第156號(hào)提案《關(guān)于實(shí)施提振消費(fèi)轉(zhuǎn)型行動(dòng)釋放消費(fèi)潛力的提案》

　　提案者：李寶松

　　主辦單位：市商務(wù)局

　　市商務(wù)局辦理答復(fù)：

　　提案精準(zhǔn)聚焦消費(fèi)領(lǐng)域痛點(diǎn)，提出的“豐富消費(fèi)供給、強(qiáng)化政策推動(dòng)、發(fā)揮平臺(tái)經(jīng)濟(jì)”三條建議具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。我局對(duì)照提案建議逐項(xiàng)研究落實(shí)舉措，結(jié)合2025年促消費(fèi)工作重點(diǎn)，形成了具體的工作方案和推進(jìn)計(jì)劃。

　　一、提案建議落實(shí)情況

　　(一)豐富消費(fèi)供給，激發(fā)市場(chǎng)活力

　　以“節(jié)慶經(jīng)濟(jì)”為載體，在“五一”假期期間開(kāi)展“品豫味薈崤函”餐飲促消費(fèi)活動(dòng)，總投入資金150萬(wàn)元，通過(guò)發(fā)放滿減券、景區(qū)消費(fèi)贈(zèng)券等方式，激活餐飲消費(fèi)熱情。聯(lián)合景區(qū)、酒店推出“門票+住宿+交通”優(yōu)惠套餐，引導(dǎo)市民就近游、周邊游。聯(lián)動(dòng)全市3A級(jí)以上景區(qū)推出門票減免、演藝互動(dòng)等特色服務(wù)，實(shí)現(xiàn)，“五一”假期全市文旅市場(chǎng)接待游客、旅游收入雙增長(zhǎng)。

　　(二)強(qiáng)化政策驅(qū)動(dòng)，提振消費(fèi)信心

　　聚焦大宗消費(fèi)，對(duì)汽車、家電、家裝等領(lǐng)域?qū)嵤?ldquo;政府補(bǔ)貼+企業(yè)讓利”雙重優(yōu)惠。截至目前，全市共受理消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼申請(qǐng)17.3萬(wàn)筆。汽車方面：汽車報(bào)廢更新受理申請(qǐng)3326輛，補(bǔ)貼金額6132萬(wàn)元，已發(fā)放補(bǔ)貼車輛1748輛，發(fā)放補(bǔ)貼金額3197.5萬(wàn)元。汽車置換更新受理申請(qǐng)2633輛，補(bǔ)貼金額3020.8萬(wàn)元，已發(fā)放補(bǔ)貼車輛1039輛，發(fā)放補(bǔ)貼金額1179.3萬(wàn)元。家電方面：家電以舊換新活動(dòng)，累計(jì)交易8.86萬(wàn)筆，消費(fèi)者立享補(bǔ)貼6629.78萬(wàn)元，已發(fā)放補(bǔ)貼2143.75萬(wàn)元。數(shù)碼產(chǎn)品方面：數(shù)碼產(chǎn)品以舊換新活動(dòng)，累計(jì)交易7.84萬(wàn)筆，消費(fèi)者立享補(bǔ)貼2653.81萬(wàn)元，已發(fā)放補(bǔ)貼1612.15萬(wàn)元。家裝方面：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)已出臺(tái)相關(guān)政策，參與活動(dòng)，單套裝修最高可補(bǔ)貼2萬(wàn)元。

　　(三)強(qiáng)化政策協(xié)同，釋放疊加效應(yīng)紅利

　　在國(guó)家以舊換新政策補(bǔ)貼與廠家優(yōu)惠基礎(chǔ)上，我市于5月18日至25日(與比亞迪新能源汽車科技周同步)加碼推出汽車促消費(fèi)補(bǔ)貼活動(dòng)：購(gòu)車價(jià)格6萬(wàn)—10萬(wàn)元、10萬(wàn)—20萬(wàn)元、20萬(wàn)元以上的，分別給予1000元、2000元、3000元補(bǔ)貼�；顒�(dòng)期間(5月18日至20日)，全市銷售汽車約254輛，發(fā)放補(bǔ)貼47萬(wàn)元，其中比亞迪汽車銷售約49輛，補(bǔ)貼約10萬(wàn)元。

　　(四)打造展會(huì)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建區(qū)域合作平臺(tái)

　　由三門峽市人民政府主辦的中部特色商品博覽交易會(huì)(特博會(huì))已連續(xù)舉辦10屆，成為豫晉陜黃河金三角三省四市深化區(qū)域合作的重要品牌展會(huì)。2025年特博會(huì)于5月20日至25日舉辦，設(shè)置八大展區(qū)252個(gè)展位，展覽面積超7000平方米。展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)銷售額達(dá)1000萬(wàn)元，其中三門峽展區(qū)銷售額突破120萬(wàn)元，首次設(shè)立的線上直播區(qū)實(shí)現(xiàn)銷售額20余萬(wàn)元，有效帶動(dòng)住宿、餐飲、旅游、物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型注入新動(dòng)能。

　　(五)舉辦“黃河味道”美食周，綻放黃河文化魅力

　　5月20日，三門峽“黃河味道”美食周暨黃河鯉魚(yú)烹飪展示活動(dòng)在三門峽國(guó)際文博城南廣場(chǎng)啟幕。作為第三十屆黃河文化旅游節(jié)主體活動(dòng)之一，活動(dòng)通過(guò)“政府引導(dǎo)+市場(chǎng)化運(yùn)作”模式，吸引晉陜?cè)�黃河金三角地區(qū)百家企業(yè)參與。

　　(六)浪漫天鵝季，特色小吃街

　　在第十五屆中國(guó)攝影藝術(shù)節(jié)舉辦前夕，市商務(wù)局聯(lián)合多部門精心遴選靈寶小吃燒餅夾肉、雞汁米線、孜然炒等十大特色美食，于2024年11月23日在文博城南廣場(chǎng)舉辦特色小吃街活動(dòng)，吸引全國(guó)各地?cái)z影愛(ài)好者打卡消費(fèi)，助力城市文化消費(fèi)場(chǎng)景升級(jí)。

　　(七)壯大平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，培育新型消費(fèi)

　　數(shù)字賦能鄉(xiāng)村振興，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。培育“電商+合作社+農(nóng)戶”模式，在盧氏、靈寶等農(nóng)業(yè)大縣建設(shè)電商直播基地，開(kāi)展“鄉(xiāng)村振興 直播助農(nóng)”系列活動(dòng)，培育直播經(jīng)濟(jì)生態(tài)，打造消費(fèi)新引擎。支持萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、義烏商貿(mào)城等大型商貿(mào)企業(yè)建設(shè)直播基地，鼓勵(lì)商戶開(kāi)展“店播+秒殺”活動(dòng)。

　　二、下一步工作計(jì)劃

　　我們將持續(xù)聚焦提案建議，重點(diǎn)做好以下工作，一是深化場(chǎng)景融合，推出“消費(fèi)+體育”“消費(fèi)+教育”等跨界活動(dòng)。二是強(qiáng)化政策落地，建立政策效果評(píng)估機(jī)制，針對(duì)汽車、家電等大宗消費(fèi)補(bǔ)貼開(kāi)展“回頭看”，確保資金使用效益最大化。三是優(yōu)化服務(wù)保障，開(kāi)展“政策入企”相關(guān)工作，提升企業(yè)政策知曉率;加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門打擊虛假宣傳、價(jià)格欺詐等行為，營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。

　　第33號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)全市文化遺產(chǎn)保護(hù)的提案》

　　提案者：民盟市委會(huì)、楚松濤

　　主辦單位：市文廣旅局

　　市文廣旅局辦理答復(fù)：

　　市文廣旅局緊緊圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展大局和市委、市政府確定的“13561”工作布局、打造黃河文化傳承創(chuàng)新引領(lǐng)城市、文化強(qiáng)市目標(biāo)，以深化文旅文創(chuàng)融合發(fā)展戰(zhàn)略為主線，以重大項(xiàng)目為抓手，全力做好“文”的文章，打造中國(guó)考古學(xué)圣地、仰韶文化城市新地標(biāo)、沿黃旅游帶發(fā)展新高地，取得了階段性成效。

　　一、主要工作及成效

　　一是強(qiáng)化“項(xiàng)目為王”理念，爭(zhēng)取、落地實(shí)施了一批重點(diǎn)項(xiàng)目。主動(dòng)向上匯報(bào)對(duì)接，累計(jì)爭(zhēng)取政策支持資金近6億元，謀劃實(shí)施項(xiàng)目77個(gè)，其中仰韶村考古遺址公園、虢國(guó)博物館二期等8個(gè)項(xiàng)目入選河南省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，仰韶村國(guó)家考古遺址公園保護(hù)利用、函谷關(guān)歷史博物館等國(guó)債項(xiàng)目進(jìn)展順利。二是理清資源家底，織好了一張文化遺產(chǎn)“防護(hù)網(wǎng)”。全國(guó)旅游資源普查順利完成，共普查登記旅游資源6482處;扎實(shí)開(kāi)展全國(guó)第四次文物普查工作，“三普”文物實(shí)地復(fù)查完成率、新發(fā)現(xiàn)不可移動(dòng)文物數(shù)量均在全省位居前列。三是爭(zhēng)取出彩出圈，贏得了一批新的金字招牌。仰韶酒莊工業(yè)旅游區(qū)、甕城瀑布景區(qū)獲評(píng)4A級(jí)景區(qū)，全市4A級(jí)旅游景區(qū)達(dá)到19家。四是堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，培育了一批新型業(yè)態(tài)。累計(jì)完成國(guó)家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目文物勘探200余次，配合基建考古發(fā)掘項(xiàng)目50余次，出土各類文物8000余件，舉辦原創(chuàng)、臨時(shí)展覽17個(gè)，組織文物外展6個(gè)，“三門峽文化走出去”創(chuàng)歷史新高;牽頭成立了中原地區(qū)文明化進(jìn)程研究交流會(huì)暨仰韶文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承創(chuàng)新聯(lián)盟，連續(xù)兩年舉辦了“中國(guó)黃河非遺文化大集”，新建各類非遺展示館、傳習(xí)所21個(gè)，“雙奧剪紙”與“仰韶彩陶”出征巴黎奧運(yùn)會(huì)。

　　二、下一步打算

　　一是完善保護(hù)體系。持續(xù)加大新出臺(tái)《文物保護(hù)法》的學(xué)習(xí)、 宣傳與培訓(xùn)，擬定于7月中旬組織全市文廣旅系統(tǒng)進(jìn)行《文物保護(hù)法》宣傳培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的統(tǒng)籌管理。二是加強(qiáng)資金投入與管理。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金，確保仰韶文化遺址、虢國(guó)墓地等重點(diǎn)文化遺產(chǎn)保護(hù) 項(xiàng)目的資金需求。三是深化公眾參與。結(jié)合每年6月份的文化遺產(chǎn)日，持續(xù)開(kāi)展黃河非遺文化大集、“文化遺產(chǎn)進(jìn)校園”等活動(dòng)，激發(fā)大眾對(duì)文化遺產(chǎn)的興趣和熱愛(ài)。四是加強(qiáng)人才培養(yǎng)與引進(jìn)。與三門峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院等本地院校深度合作，完善文物保護(hù)修復(fù)、文化遺產(chǎn)管理等相關(guān)專業(yè)的課程設(shè)置，增加實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，培養(yǎng)一批適應(yīng)三門峽文化遺產(chǎn)保護(hù)需求的實(shí)用型人才。五是創(chuàng)新科技應(yīng)用與展示。引入高精度三維激光掃描、近景攝影測(cè)量等技術(shù)，對(duì)仰韶村遺址、廟底溝遺址等重要文化遺產(chǎn)進(jìn)行全方位數(shù)字化采集，建立數(shù)字檔案，為文化遺產(chǎn)的保護(hù)、研究和展示提供數(shù)據(jù)支持。六是強(qiáng)化研究與交流。依托仰韶文化研究中心平臺(tái)與高校和專家學(xué)者開(kāi)展文化遺產(chǎn)研究，深入挖掘三門峽文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵和價(jià)值。跟蹤做好仰韶文化申遺工作，爭(zhēng)取仰韶文化申遺牽頭城市落戶三門峽。七是促進(jìn)文化遺產(chǎn)與旅游融合發(fā)展。以仰韶文化、虢國(guó)文化等為核心，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)一批具有三門峽特色的文化遺產(chǎn)旅游線路和產(chǎn)品，如考古探秘游、考古研學(xué)游等，豐富旅游產(chǎn)品供給。

　　第127號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)食品安全衛(wèi)生監(jiān)管的建議》

　　提案者：王學(xué)峰、陰高松等委員

　　主辦單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局辦理答復(fù)：

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揮市政府食安辦食品安全綜合協(xié)調(diào)作用，全面落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，集中整治突出問(wèn)題，有效管控風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面提升治理水平，全市食品安全狀況逐年穩(wěn)步提升。

　　(一)強(qiáng)化源頭管控，提升綜合治理能力。一是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)用地土壤重金屬污染防治行動(dòng)，對(duì)33家土壤重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)開(kāi)展隱患排查和監(jiān)測(cè)，減少耕地污染。二是嚴(yán)控農(nóng)業(yè)投入品使用。積極開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖藥物殘留攻堅(jiān)行動(dòng)，深入實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)禁用獸藥進(jìn)行拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊牛羊養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用“瘦肉精”等違法行為。三是著力推行農(nóng)產(chǎn)品“合格證+追溯碼”上市銷售制度，落實(shí)承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，開(kāi)具承諾達(dá)標(biāo)合格證18.24萬(wàn)張，1079家生產(chǎn)主體納入國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)，2478家生產(chǎn)主體納入省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌的全過(guò)程可追溯管理。

　　(二)強(qiáng)化整治提升，構(gòu)建科學(xué)監(jiān)管體系。一是加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。對(duì)乳制品、白酒、食用植物油、保健食品、果汁飲料等高風(fēng)險(xiǎn)品種，集中開(kāi)展飛行檢查和交叉互查。二是加強(qiáng)食品銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管。檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位15541家次，組織監(jiān)督抽檢3046批次，培訓(xùn)考核從業(yè)人員2865人次。引導(dǎo)美團(tuán)等9家網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)推行食安封簽，對(duì)入網(wǎng)的4116家餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行全面檢查，督促整改各類隱患369個(gè)。三是聯(lián)合教育、衛(wèi)生健康、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門組建工作專班，強(qiáng)力推進(jìn)校園食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。對(duì)學(xué)校食堂、幼兒園、校外供餐單位實(shí)現(xiàn)全覆蓋監(jiān)督檢查，督促整改問(wèn)題1191個(gè)，責(zé)令整改361家次。四是強(qiáng)化信用監(jiān)管措施。聯(lián)合相關(guān)部門積極推動(dòng)建立食品安全信用監(jiān)管檔案，讓守信企業(yè)信息可查可見(jiàn)、失信企業(yè)一目了然。五是集中開(kāi)展為期4個(gè)月的“三小”治理提升行動(dòng)。累計(jì)組織檢查各類食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所17984戶次，整改各類食品安全隱患7008個(gè)，門店3844家。

　　(三)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。2024年全市各級(jí)各部門深入開(kāi)展“鐵拳”行動(dòng)、凈網(wǎng)行動(dòng)、“昆侖2024”和“國(guó)門守護(hù)”等專項(xiàng)行動(dòng)，處理各類食品安全投訴舉報(bào)3214件，辦理一般程序食品違法案件1008件，發(fā)布各類食品典型案例10件，辦理食品犯罪案件41起，抓獲犯罪嫌疑人141人，移送起訴108人。

　　下一步，我們將聚焦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)接合部、食品“三小”、學(xué)校食堂和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂等重點(diǎn)區(qū)域，以食用農(nóng)產(chǎn)品、肉制品、乳制品、“三小”食品、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)食品、網(wǎng)絡(luò)銷售食品等為高風(fēng)險(xiǎn)品種，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，持續(xù)組織開(kāi)展跨部門、跨區(qū)域農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、制售假冒偽劣、食品添加劑“兩超一非”等問(wèn)題集中綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，不斷提升全市食品安全保障水平。

　　第12號(hào)《發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，打造豫西地區(qū)物流樞紐的提案》

　　提案者：民建市委會(huì)

　　主辦單位：市發(fā)展改革委

　　市發(fā)展改革委辦理答復(fù)：

　　截至2024年年底，全市綜合交通網(wǎng)絡(luò)總里程達(dá)10514公里，基本建成以鐵路和高速公路為骨架，普通干線公路為主干，農(nóng)村公路、內(nèi)河水運(yùn)為補(bǔ)充的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。2024年公路完成客運(yùn)量2492萬(wàn)人，完成貨運(yùn)量5032萬(wàn)噸。

　　全市共有物流業(yè)企業(yè)1540余家，個(gè)體戶1840余戶。其中確定的3A級(jí)物流企業(yè)2家，分別是大一物流和華潤(rùn)醫(yī)藥物流。目前重點(diǎn)推進(jìn)的億元以上物流項(xiàng)目14個(gè)，總投資116億元。

　　三門峽市根據(jù)國(guó)家、省區(qū)域物流樞紐布局組織申報(bào)省級(jí)區(qū)域物流樞紐，目前全省共有省級(jí)區(qū)域物流樞紐(節(jié)點(diǎn))33個(gè)，三門峽占2個(gè)。其中，三門峽市區(qū)域物流樞紐，已通過(guò)省評(píng)審批準(zhǔn)，成為全省第一批18家區(qū)域物流樞紐建設(shè)單位，目前建設(shè)進(jìn)展較為順利。靈寶市區(qū)域物流樞紐，通過(guò)省發(fā)展改革委批準(zhǔn)的第二批區(qū)域物流樞紐，目前按照《建設(shè)方案》工作要求“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、統(tǒng)籌推動(dòng)、重點(diǎn)突破”的原則積極推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。

　　發(fā)展豫西地區(qū)物流樞紐總體考慮

　　(一)基本思路

　　充分發(fā)揮我市區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、政策環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“一核三圈四廊六體系”，著力優(yōu)化空間布局，壯大市場(chǎng)主體，發(fā)展特色物流，完善物流通道，提升物流行業(yè)能級(jí)，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，構(gòu)建黃河金三角區(qū)域物流中心，努力打造制度優(yōu)、成本低、時(shí)效強(qiáng)、集疏便捷、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的全國(guó)重要的大宗商品物流基地。

　　(二)發(fā)展目標(biāo)

　　努力打造高純、超導(dǎo)新材料和新能源2個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，黃金及深加工、鋁及鋁基新材料、煤及煤化工3個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，銅基新材料、電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)5個(gè)500億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以“物—貿(mào)—產(chǎn)”融合發(fā)展為總體思路，以大宗商品物流、冷鏈物流、電商物流、快遞物流、國(guó)際物流為核心，著力提升物流產(chǎn)業(yè)能級(jí)，打造500億級(jí)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群，助力三門峽成為立足黃河金三角、輻射東中西的物流樞紐型城市。

　　第70號(hào)《關(guān)于建議法院對(duì)出具律師調(diào)查令工作予以規(guī)范的提案》

　　提案者：李德源

　　主辦單位：市中級(jí)人民法院

　　市中級(jí)人民法院辦理答復(fù)：

　　市中級(jí)人民法院高度重視委員的提案建議，為提高答復(fù)辦理的針對(duì)性，研究室主任就所提出的提案與提案者見(jiàn)面核實(shí);并針對(duì)建議作出認(rèn)真答復(fù)，規(guī)范和加強(qiáng)辦理律師調(diào)查令工作，引導(dǎo)全市法院干警準(zhǔn)確適用河南省高級(jí)人民法院、河南省司法廳、河南省律師協(xié)會(huì)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于在民事訴訟和民事執(zhí)行中實(shí)行律師調(diào)查令的若干規(guī)定》，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障代理律師正當(dāng)?shù)恼{(diào)查取證權(quán)利。

　　一、切實(shí)保障律師申請(qǐng)調(diào)查令工作

　　在民事訴訟案件中，當(dāng)事人及其代理人因客觀原因不能自行調(diào)查取證的，可以書(shū)面申請(qǐng)法院向其委托的律師發(fā)出調(diào)查令。在執(zhí)行案件立案后，法院應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)調(diào)查被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)及其他相關(guān)證據(jù)或信息。無(wú)法通過(guò)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)調(diào)查，申請(qǐng)執(zhí)行人或其代理人可以書(shū)面申請(qǐng)法院向其委托的律師發(fā)出調(diào)查令。全市法院認(rèn)為確有必要的，也可以依職權(quán)向案件當(dāng)事人的代理律師發(fā)出調(diào)查令，要求協(xié)助調(diào)查相關(guān)事項(xiàng)。

　　全市法院應(yīng)當(dāng)自收到調(diào)查令申請(qǐng)之日起5日內(nèi)決定是否準(zhǔn)許，決定準(zhǔn)許的，應(yīng)當(dāng)立即簽發(fā)調(diào)查令。如情況緊急，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的，全市法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查，符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)工作日內(nèi)審查并簽發(fā)調(diào)查令。不予準(zhǔn)許的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。告知及送達(dá)情況須在送達(dá)回證或者筆錄中記明。

　　二、調(diào)研并報(bào)請(qǐng)制定實(shí)施細(xì)則

　　對(duì)于提案中涉及的申請(qǐng)調(diào)查令的代理律師的人數(shù)是1人還是2人、當(dāng)事人及其代理律師對(duì)法院不準(zhǔn)許調(diào)查令申請(qǐng)的救濟(jì)途徑及方式、應(yīng)否建立監(jiān)督制約機(jī)制、如何對(duì)調(diào)查令的申請(qǐng)及簽發(fā)情況進(jìn)行司法公開(kāi)等，前述《關(guān)于在民事訴訟和民事執(zhí)行中實(shí)行律師調(diào)查令的若干規(guī)定》未作出相關(guān)規(guī)定，全市法院盡快展開(kāi)調(diào)查研究，報(bào)請(qǐng)河南省高級(jí)人民法院制定實(shí)施細(xì)則或在我市印發(fā)實(shí)施細(xì)則。

　　第1號(hào)提案《關(guān)于推進(jìn)三門峽油氣資源勘探和產(chǎn)業(yè)化的建議》

　　提案者：柴錦玉、王鳳杰

　　主辦單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局

　　市發(fā)展改革委辦理答復(fù)：

　　我市的油氣資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作已基本結(jié)束，初步預(yù)測(cè)三門峽盆地石油資源量427億噸，現(xiàn)評(píng)價(jià)成果報(bào)告正在省地質(zhì)局進(jìn)行內(nèi)部審查，近期將上報(bào)省自然資源廳申請(qǐng)?jiān)u審驗(yàn)收。

　　礦權(quán)辦理進(jìn)展情況：涉及下一步油氣資源的勘查開(kāi)發(fā)工作，需要在完成我市油氣探礦權(quán)出讓之后依法進(jìn)行。通過(guò)前期多輪匯報(bào)、對(duì)接，目前，自然資源部已原則同意我市關(guān)于擬設(shè)礦權(quán)的擴(kuò)邊意見(jiàn)(總面積約1400平方公里，范圍涉及全市13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涵蓋“豫峽地1井”“豫靈1井”“豫靈2井”三口試油井)，并計(jì)劃于近期重新征求我省設(shè)置意見(jiàn)。

　　關(guān)于油氣合資公司組建工作：2024年8月16日，靈寶市政府與中原油田、河南豫地科技集團(tuán)簽訂了組建中原豫地油氣勘探開(kāi)發(fā)有限公司合作協(xié)議，為新公司的成立和后期油氣探礦權(quán)的競(jìng)拍工作打下基礎(chǔ)。據(jù)了解，豫地科技集團(tuán)已完成盡職調(diào)查、省政府國(guó)資委備案、合資公司人員確定、注冊(cè)資本金籌備等事項(xiàng)，并與中原油田就合資合同已達(dá)成一致意見(jiàn)，現(xiàn)合資公司合同和章程已基本商好，分別報(bào)總部審查。

　　市自然資源和規(guī)劃局辦理答復(fù)：

　　近年來(lái)，我市在推進(jìn)傳統(tǒng)礦產(chǎn)資源找礦的同時(shí)，在油氣這一戰(zhàn)略性能源礦產(chǎn)找礦上，也積極爭(zhēng)取上級(jí)政策、資金支持，強(qiáng)力推進(jìn)我市油氣資源找礦工作。我局自2024年年初，積極謀劃三門峽盆地油氣資源依法開(kāi)發(fā)工作，涉及中原油田、河南豫地科技集團(tuán)、市政府國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、靈寶市政府及其所屬的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會(huì)、城投公司等多個(gè)部門和單位。作為市自然資源部門，我局主要做了以下幾方面工作：

　　一是全力推進(jìn)礦權(quán)出讓工作。于2024年3月，在自然資源部征求意見(jiàn)函后，及時(shí)組織市發(fā)展改革、工信、生態(tài)環(huán)境、水利、應(yīng)急、林業(yè)、文廣旅等局委對(duì)擬出讓范圍進(jìn)行審查，并結(jié)合實(shí)際，及時(shí)建議將擬出讓范圍由征求意見(jiàn)的1200平方公里向北擴(kuò)至省界，總面積約1400平方公里。二是就礦權(quán)范圍北擴(kuò)、向上爭(zhēng)取礦權(quán)出讓政策支持等問(wèn)題先后于2024年8月28日、9月 11日、9月26日多次向省自然資源廳、自然資源部進(jìn)行專題匯報(bào)，全力爭(zhēng)取上級(jí)支持。通過(guò)努力，自然資源部已原則同意我市油氣礦權(quán)擴(kuò)邊出讓范圍意見(jiàn)(總面積約1400平方公里，范圍涉及全市13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涵蓋“豫峽地1井”“豫靈1井”“豫靈2井”三口試油井)，并完成了相關(guān)部委會(huì)審工作，近期將對(duì)調(diào)整后的擬出讓范圍重新征求省政府意見(jiàn)。

　　二是配合好合資企業(yè)組建工作。2024年8月16日，靈寶市政府與中原油田、河南豫地科技集團(tuán)簽訂了組建中原豫地油氣勘探開(kāi)發(fā)有限公司合作協(xié)議，為新公司的成立和后期油氣探礦權(quán)的競(jìng)拍工作打下基礎(chǔ)。之后，通過(guò)多輪協(xié)調(diào)、對(duì)接，豫地科技集團(tuán)已與中原油田就合資合同已達(dá)成一致意見(jiàn)，合資公司章程合同已商好，并通過(guò)中石化總部審查，現(xiàn)公司注冊(cè)資料已經(jīng)上報(bào)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管局審查。

　　下一步工作打算

　　一是配合做好合資公司組建工作。因前期中原油田與豫地集團(tuán)對(duì)合資協(xié)議個(gè)別條款有分歧，合資公司至今未能注冊(cè)成立，在一定程度上影響了我市油氣探礦權(quán)的出讓和后續(xù)勘查開(kāi)發(fā)工作。在今后工作中，我們將加強(qiáng)與中原油田、河南豫地科技集團(tuán)對(duì)接溝通，爭(zhēng)取在6月底前完成合資公司的注冊(cè)組建，為礦權(quán)競(jìng)拍做好組建工作。二是做好礦權(quán)競(jìng)拍準(zhǔn)備工作。積極與上級(jí)自然資源部門溝通、匯報(bào)，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按期完成復(fù)征求意見(jiàn)回函，并會(huì)同有關(guān)部門，積極研究政策，制定工作方案，爭(zhēng)取合法合規(guī)取得礦業(yè)權(quán)。

　　第90號(hào)《關(guān)于營(yíng)造一流人才生態(tài)，引育一流人才團(tuán)隊(duì)的提案》

　　提案者：張彥謙、張華

　　主辦單位：市委組織部

　　市委組織部辦理答復(fù)：

　　近年來(lái)，我們持續(xù)深化拓展“1+8”人才政策體系，先后制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持、高層次人才認(rèn)定、住房安居、醫(yī)療保障、配偶擇業(yè)等配套政策37個(gè)。高層次人才住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從50萬(wàn)元提高至100萬(wàn)元，最高生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)達(dá)60萬(wàn)元，科研啟動(dòng)資金最高達(dá)500萬(wàn)元。人才配偶就業(yè)納入“人才服務(wù)專員”專項(xiàng)對(duì)接范圍，子女義務(wù)教育階段可自主選擇公辦學(xué)校，解決人才后顧之憂。

　　一是平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。深化“人才飛地”建設(shè)，支持企業(yè)“研發(fā)在外、轉(zhuǎn)化在內(nèi)”,目前，已建成“人才飛地”13個(gè)。在全省率先組建綜合性產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究中心，聯(lián)合企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體3個(gè)，建設(shè)關(guān)鍵金屬、杜仲、蘋果等平臺(tái)載體8個(gè)，服務(wù)企業(yè)200余家。積極爭(zhēng)取中科院黃河金三角技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等7家相關(guān)機(jī)構(gòu)落戶我市。創(chuàng)建省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)183 家，建設(shè)豫西香菇產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、兒童心理行為臨床研究 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室43家，平臺(tái)建設(shè)取得顯著成效。二是產(chǎn)學(xué)研融合提檔加速。依托高等院校、科研院所，創(chuàng)建院士產(chǎn)業(yè)園、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)13個(gè)。立足中原關(guān)鍵金屬實(shí)驗(yàn)室、超純礦物新材料重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)18個(gè)中試與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落地我市。先后與120所高校、科研機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，引進(jìn)高層次人才(團(tuán)隊(duì))251個(gè)，落地人才項(xiàng)目142個(gè)，攻克“卡脖子”技術(shù)和生產(chǎn)難題357個(gè)。三是人才服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。截至目前，全市共建有“人才公寓”4165套，其中市本級(jí)有1042套，已全部實(shí)現(xiàn)“拎包入住”“24小時(shí)貼身管家”等配套服務(wù)。設(shè)立“人才服務(wù)專員”,為高層次人才提供精準(zhǔn)服務(wù)，幫助解決子女入學(xué)、配偶就業(yè)、購(gòu)房補(bǔ)貼等問(wèn)題。四是多元構(gòu)建引才渠道。會(huì)同市人社局、市科技局等有關(guān)部門，建立“產(chǎn)業(yè)人才地圖”,動(dòng)態(tài)發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才需求清單，編制重大技術(shù)需求目錄。依托13個(gè)“人才飛地”,柔性引進(jìn)院士、領(lǐng)軍人才26名，吸引院士、專家以兼職形式服務(wù)三門峽產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　下一步我們將重點(diǎn)做好以下工作：一是優(yōu)化政策體系。強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合市財(cái)政局精準(zhǔn)用好人才創(chuàng)新和科技發(fā)展專項(xiàng)資金，適度提高住房補(bǔ)貼、生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)增強(qiáng)政策競(jìng)爭(zhēng)力。嚴(yán)格落實(shí)《三門峽市高層次人才子女入學(xué)實(shí)施細(xì)則》,堅(jiān)持“免試劃片、就近入學(xué)”原則，為高層次人才子女匹配優(yōu)質(zhì)教育資源。同時(shí)，積極對(duì)接市人社局等部門，根據(jù)引進(jìn)人才配偶實(shí)際情況，制定個(gè)性化就業(yè)幫扶方案，全方位解決人才后顧之憂，構(gòu)建“引才—留才—安才”的全鏈條政策保障體系。二是強(qiáng)化載體建設(shè)。深化校地、院地合作機(jī)制，與哈爾濱工業(yè)大學(xué)、西安交通大學(xué)等省內(nèi)外重點(diǎn)高校共建產(chǎn)學(xué)研工作站，通過(guò)聯(lián)合開(kāi)展課題攻關(guān)、共建實(shí)驗(yàn)室、實(shí)施人才聯(lián)合培養(yǎng)計(jì)劃，促進(jìn)高�？蒲谐晒�本地轉(zhuǎn)化，培育專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。三是優(yōu)化服務(wù)體系。加快推進(jìn)人才信息庫(kù)建設(shè)，整合落戶、子女入學(xué)、醫(yī)療保障、住房申請(qǐng)等服務(wù)事項(xiàng)，為高層次人才提供“一站式”便捷服務(wù)。優(yōu)化“人才貸”“科技貸”審批流程，支持高層次人才(團(tuán)隊(duì))在我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。四是加強(qiáng)人才品牌建設(shè)。發(fā)揮三門峽市人才工作宣傳矩陣作用，通過(guò)線上線下、紙媒端媒等載體定期發(fā)布人才政策解讀、人才工作動(dòng)態(tài)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型案例等內(nèi)容，提高人才政策知曉度。

　　第20號(hào)《關(guān)于優(yōu)化小型民營(yíng)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生服務(wù)站、門診部集中采購(gòu)搶救藥品的建議》

　　提案者：李喆

　　主辦單位：市醫(yī)保局

　　市醫(yī)保局辦理答復(fù)：

　　基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)既是城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系的重要組成，也是維護(hù)人民群眾健康的第一道防線。它承擔(dān)著常見(jiàn)病和多發(fā)病的診療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、健康管理、危急重癥病人的初步現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)診等功能任務(wù)，是城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)基層首診、雙向轉(zhuǎn)診的重要載體。

　　一、關(guān)于所提建議答復(fù)

　　(一)關(guān)于建議建立智能預(yù)測(cè)系統(tǒng)，精準(zhǔn)匹配需求。我市依托縣域醫(yī)共體牽頭單位，統(tǒng)籌建設(shè)縣域中心(云)藥房。改擴(kuò)建現(xiàn)有縣域醫(yī)共體內(nèi)藥房為標(biāo)準(zhǔn)化藥品儲(chǔ)運(yùn)倉(cāng)庫(kù)，冷鏈藥品的貯存、運(yùn)輸、管理，確保溫濕度全程可控且可追溯。分步提升縣域內(nèi)慢性病、常見(jiàn)病、急救等藥品保障水平，逐步解決基層特別是偏遠(yuǎn)邊遠(yuǎn)地區(qū)藥品供應(yīng)不及時(shí)、品種不齊全、近效期藥品浪費(fèi)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。目前，我市部分縣(市、區(qū))已經(jīng)安排相關(guān)人員到鄭州參觀學(xué)習(xí)縣域集中(云)藥房和集中(云)審方中心建設(shè)事宜，準(zhǔn)備著手開(kāi)展建設(shè)預(yù)算和申請(qǐng)準(zhǔn)備，逐步推進(jìn)此項(xiàng)工作開(kāi)展。計(jì)劃2025年年底，中心(云)藥房縣域覆蓋率不低于50%;2026年10月31日前實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋。(二)關(guān)于建議構(gòu)建區(qū)域聯(lián)盟，共享資源信息。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與縣級(jí)醫(yī)院統(tǒng)一用藥目錄的基礎(chǔ)上，由牽頭醫(yī)院按照相關(guān)規(guī)定通過(guò)省醫(yī)藥集中采購(gòu)平臺(tái)統(tǒng)一網(wǎng)上采購(gòu)藥品(含搶救藥品)，形成區(qū)域集采優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)以量換服務(wù)。(三)關(guān)于建議實(shí)施集中采購(gòu)與分散配送相結(jié)合的策略。積極爭(zhēng)取建立藥品集中配送中心，優(yōu)化偏遠(yuǎn)地區(qū)藥品配送。對(duì)成員單位用藥需求，由專人專車逐級(jí)分撥配送。(四)關(guān)于建議醫(yī)務(wù)人員專業(yè)技能。持續(xù)做好基層衛(wèi)生技術(shù)人員在線培訓(xùn)工作。截至2024年年底，我市完成基層衛(wèi)生技術(shù)人員在線培訓(xùn)12643人次，改善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。(五)完善急救藥品儲(chǔ)備管理。督促指導(dǎo)緊密型縣域醫(yī)共體牽頭單位加強(qiáng)應(yīng)急(搶)救藥品統(tǒng)一儲(chǔ)備，加強(qiáng)藥品使用監(jiān)測(cè)，及時(shí)上報(bào)藥品短缺和處置應(yīng)對(duì)情況，統(tǒng)籌做好成員單位間藥品余缺調(diào)度和調(diào)配使用。

　　二、下一步工作目標(biāo)

　　關(guān)于引入第三方評(píng)估機(jī)制和加強(qiáng)政府支持力度等建議，對(duì)下一步推進(jìn)工作很有參考意義，我們將進(jìn)一步進(jìn)行深入研究。在依法依規(guī)調(diào)整集中采購(gòu)藥品目錄時(shí)，充分考慮基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)急救藥品的特殊需求，科學(xué)合理地調(diào)整藥品品種和劑型，優(yōu)化藥品結(jié)構(gòu)，完善相關(guān)配套政策，以更好滿足基層急救用藥的實(shí)際需求。同時(shí)，我們將積極推動(dòng)縣域中心(云)藥房建設(shè)，優(yōu)化藥品配送體系，持續(xù)提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)采購(gòu)急救藥品的效率和質(zhì)量。