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　　【編者按】統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，是中央、省委在疫情防控期間的重要決策部署。面對突如其來的大考，全省各地如何落實中央、省委重大決策部署?都做了哪些工作?獲得了什么好的經(jīng)驗和做法?工作中又有怎樣的感悟?對此， 大河網(wǎng)絡(luò)傳媒集團推出“奮戰(zhàn)2020·市委書記專訪”系列報道，看各地如何一手抓防疫、一手抓經(jīng)濟，為人民書寫好這份特殊的答卷。

　　首期我們專訪到的是三門峽市委書記劉南昌。

　　大河網(wǎng)訊 “新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)打響以來，三門峽把疫情防控作為重大政治責(zé)任，堅決貫徹習(xí)近平總書記提出的‘十六字’總要求，按照中央、省委決策部署，堅持系統(tǒng)論，打好組合拳，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面夯實基層基礎(chǔ)、全面發(fā)動人民群眾，有力確保了全市疫情防控形勢總體平穩(wěn)，確保戰(zhàn)疫戰(zhàn)貧都要贏。”3月6日上午，三門峽市委書記劉南昌在接受大河網(wǎng)專訪時這樣說道。

　　三門峽是全省首個確診、疑似病例“雙清零”的省轄市。截至3月5日，三門峽全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已開工358家，應(yīng)復(fù)盡復(fù)率達(dá)到100%。面對疫情對脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝的影響，三門峽多措并舉，將受疫情影響可能返貧的人口作為工作的重中之重，全市外出務(wù)工群眾實現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)占比達(dá)到七成以上。

　　面對突如其來的大考，三門峽是如何貫徹落實中央、省委在疫情期間作出的“統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展 ”重要決策部署，如何交出這份步步靠前、卓有成效的答卷的呢?

　　疫情防控 突出一個“快”

　　“在疫情防控前期，我們重點把握了果斷抉擇、果敢出手的原則。”劉南昌表示，這次疫情是對各級黨委政府的重大考驗，是對平時基礎(chǔ)工作的大考，也是對各級領(lǐng)導(dǎo)者能夠擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)拇罂肌?/p>

　　1月20日，新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作電視電話會議召開之后，三門峽市委連夜召開常委會，果斷啟動應(yīng)急預(yù)案。從1月21日起，全市逐步設(shè)立了5000多個卡點，從城市到鄉(xiāng)村全面建立了群防群控體系，對人員流動多的小區(qū)、村鎮(zhèn)和道路出入口等地全面實施了管控，所有卡點都成立了以黨員為骨干、志愿者為基礎(chǔ)的防控隊伍。到1月25號，全市所有的街道社區(qū)就實現(xiàn)了封閉管理，第一時間切斷了傳染源，爭取了寶貴的時間。1月31號，三門峽市沒有新增確診病例，2月27日實現(xiàn)確診、疑似病例“雙清零”。

　　三門峽成為全省首個實現(xiàn)城市封閉化管理的省轄市。“當(dāng)時為了做這個決定，也是一晚上沒有睡覺。”劉南昌坦言。

　　作為疫情防控中的科技亮點，三門峽市還充分運用了智慧城市取得的成果，結(jié)合大數(shù)據(jù)分析，建立了健康出行管理制度。在“線上三門峽”App開發(fā)“檢測點管理”等7個子平臺，檢測點管理人員實時錄入、連續(xù)統(tǒng)計人員進(jìn)出情況，村(社區(qū))管理人員及時掌握重點人員信息、上報防控措施和存在問題，防控指揮員隨時掌握總體情況、發(fā)展趨勢，構(gòu)建線上“指揮系統(tǒng)+基層組織+網(wǎng)格長+全體居民+應(yīng)急處置”管控格局，實現(xiàn)了疫情防控信息化、智能化、精準(zhǔn)化。

　　劉南昌表示，本次疫情防控還把切實解決人民群眾關(guān)心的問題作為工作的重中之重，有效地引導(dǎo)人民群眾配合防控工作，切實解決群眾遇到的生活困難，建立心理疏導(dǎo)隊伍，消除群眾的心理焦慮。

　　復(fù)工復(fù)產(chǎn) 重在一個“早”

　　統(tǒng)籌疫情防控與社會經(jīng)濟發(fā)展是一環(huán)扣一環(huán)的工作，三門峽市前期的防控部署得當(dāng)有力，也為復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的順利推進(jìn)創(chuàng)造了有利的條件。

　　劉南昌說，早在2月2號，三門峽市委就提出要同時抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，分別從統(tǒng)籌力量、強化組織、改革管理等方面做了系統(tǒng)的安排，對促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和項目建設(shè)發(fā)揮了重要作用。2月21日、22日、26日，市委接連出臺《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展十條措施》《關(guān)于全市基層黨組織、群眾自治組織服務(wù)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展十條措施》《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部下沉一線服務(wù)重點工作的十條措施》，明確逐步全面恢復(fù)正常生產(chǎn)工作秩序。同時及時調(diào)整重心，將市新冠肺炎疫情防控指揮部調(diào)整為推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)暨疫情防控指揮部，人員不變、力量不減，工作重點轉(zhuǎn)到保防控、保開工、保暢通、保運轉(zhuǎn)上來。

　　“疫情防控形勢下，如何有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)?資金、原材料、市場、勞務(wù)等問題都需要一個個化解，這些都需要依靠改革。”劉南昌告訴記者，三門峽在特殊時期推出強力“優(yōu)服務(wù)”舉措，切實為復(fù)工復(fù)產(chǎn)營造良好環(huán)境。首先是突出簡化審批，省市縣重點項目和其他符合國家產(chǎn)業(yè)政策項目的審批一律實行“容缺后補”和承諾制，承諾內(nèi)容主要包括遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)領(lǐng)域強制性規(guī)定，嚴(yán)格履行疫情防控責(zé)任等，并承諾在合理時限內(nèi)完善相關(guān)文件和手續(xù)，將履行承諾情況納入誠信建設(shè)體系。同時突出跟蹤服務(wù)，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部下沉一線跟蹤服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目，市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)包重點企業(yè)、重點項目，縣級干部、科級干部下沉企業(yè)、項目，擔(dān)任首席服務(wù)員，機關(guān)干部下沉到企業(yè)一線，“一對一”送政策上門，“面對面”提供個性化服務(wù)，一企一策、一項目一策提供精準(zhǔn)幫扶。

　　到3月5日，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)已開工358家，除不符合安全、環(huán)保要求的企業(yè)外，應(yīng)復(fù)盡復(fù)率達(dá)到100%;31個省重點項目已開復(fù)工26個，開復(fù)工率83.9%。

　　脫貧攻堅 確保一個“實”

　　2019年三門峽市脫貧攻堅工作打了一個漂亮的翻身仗，全年實現(xiàn)2.6萬人脫貧、203個貧困村退出、盧氏縣脫貧摘帽，貧困發(fā)生率由2.22%降至0.63%。

　　談到脫貧攻堅工作的具體數(shù)據(jù)，劉南昌如數(shù)家珍，“比如說，一畝花椒掛果的話，大概收入在4500～1萬元，一畝連翹的收入在3000～7000元，確保一戶有一兩畝這些林果的話，貧困戶的收入就有了保障”。

　　劉南昌表示，三門峽市根據(jù)地域特點，重點發(fā)展豫西特色的連翹等中藥材和花椒、煙葉等增收比較明顯的特色扶貧項目。脫貧攻堅越到最后時刻，越不能有任何松懈情緒，加之今年疫情防控對貧困群眾外出務(wù)工造成很大影響，一定程度上增加了脫貧攻堅的難度。今年三門峽將聚焦10231人的未脫貧人口和5個貧困村的脫貧攻堅工作，充分運用信息化手段，對貧困戶外出務(wù)工人員建立臺賬，一戶一檔一策，鼓勵轄區(qū)企業(yè)優(yōu)先使用，精準(zhǔn)用力、持續(xù)增收，確保戰(zhàn)疫戰(zhàn)貧都要贏。

　　截至3月5日，全市外出務(wù)工群眾實現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)占比達(dá)到七成以上，總就業(yè)人數(shù)達(dá)到15.4萬人，其中貧困人口就業(yè)6.8萬人，僅盧氏縣外出務(wù)工人數(shù)就達(dá)到了61%。(來源：大河網(wǎng)  文字：聶磊 張揚 視頻：牧堃 馬紹坤 海報：劉昱渤)