本報記者 汪潭 通訊員 李健

　　為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，堅持“房住不炒”定位，落實房地產長效機制，因城施策做好“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”工作，促進房地產市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，結合我市實際，三門峽市人民政府辦公室印發(fā)《三門峽市促進房地產市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展若干政策》(以下簡稱《政策》)�，F(xiàn)就《政策》解讀如下：

　　一、制定《政策》背景、依據(jù)、出臺目的

　　(一)制定《政策》的背景

　　當前，房地產市場下行壓力較大，根據(jù)省委書記樓陽生在3月30日主持召開建業(yè)集團有關事宜專題會上明確的事項，“堅持分類施策、精準施策，研究制定支持房地產企業(yè)紓困的具體政策措施，促進我省房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展”精神，4月20日全省問題樓盤處置與房地產業(yè)健康發(fā)展工作調度會會議精神，《河南省人民政府關于印發(fā)河南省貫徹落實穩(wěn)住經濟一攬子政策措施實施方案的通知》(豫政〔2022〕19號)文件要求，指出各地從實際出發(fā)，“一城一策”研究出臺促進房地產業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的政策措施。

　　(二)制定《政策》的依據(jù)

　　本《政策》主要依據(jù)《河南省人民政府關于印發(fā)河南省貫徹落實穩(wěn)住經濟一攬子政策措施實施方案的通知》(豫政〔2022〕19號);《河南省地方金融監(jiān)督管理局、河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于金融支持房地產市場健康發(fā)展的通知》(豫金發(fā)〔2022〕74號)和《河南省自然資源廳關于印發(fā)穩(wěn)經濟促增長規(guī)劃用地若干政策措施的通知》(豫自然資發(fā)〔2022〕29號)等文件。

　　(三)出臺《政策》的目的

　　為落實省委、省政府決策部署，進一步激活我市房地產市場，促進房地產業(yè)良性循環(huán)和平穩(wěn)健康發(fā)展�！墩�策》的出臺，有助于減少疫情對企業(yè)造成的影響，改善房地產市場供給，支持群眾合理住房需求，促進房地產業(yè)良性發(fā)展。

　　二、制定《政策》的過程

　　今年4月開始，牽頭單位成立工作專班，嚴格按照規(guī)范性文件的管理要求開展工作。各方積極配合，經歷了測算調研、研討會商、意見征集、合法性初審、集體研究、政法委社會穩(wěn)定風險評估和司法局合法性審核等環(huán)節(jié)。征集意見環(huán)節(jié)，廣泛聽取各方意見和建議，同時吸收借鑒省內外兄弟地市同類政策的經驗，反復醞釀、多次修改，最終定稿，經市政府第79次常務會議審議通過。整個過程努力貫徹規(guī)范性文件起草合法、合理、可行、可控的要求，努力提升決策科學化、民主化、法治化水平�！墩�策》于6月29日正式印發(fā)。

　　三、意見征集和采納情況

　　《政策》的起草等過程征求了市發(fā)改委、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市金融工作局、市稅務局、人行三門峽市中心支行、三門峽銀保監(jiān)分局、市住房公積金管理中心等涉及的8個市直單位10條意見，經研究全部予以采納。

　　四、《政策》的重要舉措

　　《政策》立足精簡實用，有針對性地提出了17條措施，主要包括保障合理住房需求、改善住房市場供給、強化住房金融支持、創(chuàng)新服務減輕企業(yè)負擔和優(yōu)化房地產市場環(huán)境等5個方面，既保持了上級相關政策的連續(xù)性，又釋放出支持房地產市場更好滿足購房者的合理住房需求的信號。

　　五、文件時效

　　本《政策》自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期至2023年12月31日，僅適用于市中心城區(qū)，各縣(市、區(qū))可參照執(zhí)行。

　　六、政策問答

　　(一)《政策》主要內容有哪些?

　　答：主要包括保障合理住房需求、改善住房市場供給、強化住房金融支持、創(chuàng)新服務減輕企業(yè)負擔和優(yōu)化房地產市場環(huán)境等5個方面，提出了17條具體措施。

　　(二)購房補貼對象有哪些?

　　答：在市中心城區(qū)購置新建商品住房，綜合學歷情況、家庭情況、工作情況及來三門峽購房新市民等方面人群可享受購房補貼。發(fā)放標準為全日制博士生3萬元、全日制碩士生2萬元、本科及大中專生(含技工院校)1萬元;二孩及以上家庭、28周歲及以上的未婚人士補助1萬元;因工作或上學等各種原因來三門峽的新市民補助1萬元。

　　(三)住房公積金方面有哪些優(yōu)惠政策?

　　答：提高公積金貸款額度，個人最高貸款金額由40萬元提高到50萬元;擴大住房公積金政策覆蓋范圍，鼓勵各類企業(yè)為職工全員繳存住房公積金，鼓勵自由職業(yè)者自主繳存住房公積金;凡在我市正常繳納住房公積金的外來務工人員，均可按照本市繳存職工同等條件申請個人住房公積金貸款和辦理住房公積金提取業(yè)務;鼓勵支持異地繳存職工在我市購房置業(yè)。

　　(四)二手房市場交易個人所得稅如何規(guī)定?

　　答：對個人轉讓住房，未提供完整、準確的房屋原值憑證，不能正確計算房屋原值和應納稅額的，可按住房轉讓收入的1%核定征收個人所得稅。

　　(五)土地出讓金等費用能否緩繳?

　　答：住宅用地競買保證金可按不低于出讓最低價的20%繳納，允許分期繳納出讓金，相關部門可容缺辦理規(guī)劃及其他審批手續(xù)。

　　(六)住房套型結構能否調整?

　　答：允許房地產開發(fā)企業(yè)適當調整套型結構，對不適應市場需求的住房戶型作出調整。

　　(七)對個人住房消費方面有哪些優(yōu)惠?

　　答：對擁有一套住房并已結清相應購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請貸款購買普通商品住房，銀行業(yè)金融機構執(zhí)行首套房貸款政策;靈活調整受疫情影響人群住房按揭還款安排，合理延后還款期限。

　　(八)對房企信貸方面有哪些支持?

　　答：加大對經營穩(wěn)健、風險可控房地產開發(fā)企業(yè)和項目的支持力度，對建筑施工企業(yè)給予必要流動資金貸款支持;對受困企業(yè)貸款展期、續(xù)貸，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，保持企業(yè)融資連續(xù)穩(wěn)定;支持企業(yè)抵御疫情影響，維護企業(yè)正常征信記錄，不按照逾期報送信息，不下調貸款分類，不進行司法訴訟;鼓勵以銀行保函等形式代替按揭貸款保證金，便于企業(yè)靈活運用資金。

　　(九)商品房預售資金監(jiān)管方面有哪些靈活措施?

　　答：即時辦結資金使用審核，實行“無節(jié)點”隨時申請撥款方式�？砂刺追謹偵唐贩款A售重點監(jiān)管資金額度。允許企業(yè)以銀行保函、商業(yè)保險、國有擔保公司擔保函以及政府欠款憑證等形式，抵扣同等額度的重點監(jiān)管資金。

　　(十)受疫情等因素影響是否可以順延交房?

　　答：提出受疫情等不可抗力因素影響，不能按期竣工驗收和交付、不能按期完成不動產首次登記的房地產開發(fā)項目，可按照項目所在區(qū)域實際疫情管控天數(shù)的1.5倍順延，順延期間不計違約責任。

　　(十一)如何保障《政策》順利實施?

　　答：一是加大對《政策》的宣傳力度，保障《政策》實施效果;二是提高政務服務效率，簡化辦事流程;三是持續(xù)規(guī)范市場秩序，促進房地產市場健康發(fā)展。