三門峽：積蓄潛能 增強(qiáng)動(dòng)能 加快向創(chuàng)新型城市蝶變

文/本報(bào)記者 王婉媚 圖/本報(bào)記者 杜杰

　　三門峽正積蓄潛能、增強(qiáng)動(dòng)能，全力推動(dòng)資源型城市向創(chuàng)新型城市蝶變
 

　　時(shí)節(jié)如流，催人奮進(jìn)。

　　今年以來，按照省、市黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)，全市上下錨定“兩個(gè)確保”，圍繞發(fā)展要?jiǎng)?wù)實(shí)施“十大戰(zhàn)略”、圍繞民生關(guān)切深化“兩項(xiàng)工程”，緊抓戰(zhàn)略機(jī)遇，突出戰(zhàn)略重點(diǎn)，譜寫了新的發(fā)展篇章。

　　實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興市、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，創(chuàng)新蝶變，踔厲前行。

　　一年來，我市加快培育一流創(chuàng)新主體，打造一流創(chuàng)新平臺(tái)，集聚一流創(chuàng)新人才，匯聚一流創(chuàng)新要素，構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)，滾動(dòng)實(shí)施研發(fā)投入強(qiáng)度和高新企業(yè)數(shù)量“倍增計(jì)劃”“規(guī)上企業(yè)研發(fā)全覆蓋行動(dòng)”，與鄭州大學(xué)共建的中原關(guān)鍵金屬實(shí)驗(yàn)室實(shí)體化運(yùn)行，高純金屬砷中試基地即將試車；以天鵝灣“智慧島”建設(shè)為龍頭，依托黃河沿岸良好生態(tài)環(huán)境，規(guī)劃建設(shè)“天鵝灣科創(chuàng)走廊”；一縣（市、區(qū)）一“雙創(chuàng)”基地年底前將全面建成。全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率達(dá)到73.9%，中原黃金冶煉廠研發(fā)支出連年保持10億元左右，10家新材料工業(yè)企業(yè)全部創(chuàng)成高新企業(yè)。

　　實(shí)施優(yōu)勢(shì)再造戰(zhàn)略，突出優(yōu)勢(shì)，蓄力躍升。

　　一年來，我市不斷提升生態(tài)品質(zhì)、拓展發(fā)展空間、完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)三門峽從“臨河而建”向“擁河發(fā)展”華麗變身。初步形成“六縱六橫”交通格局，加上浩吉、三洋兩大重載鐵路交會(huì)，具備了建成通江達(dá)海、貫通南北、連接?xùn)|西的區(qū)域性物流樞紐得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)；連霍呼北高速聯(lián)絡(luò)線、澠淅高速澠池至洛寧段將在年底建成通車，靈寶至永濟(jì)（豫晉界）高速公路、三門峽至洛寧高速公路正在加緊推進(jìn)前期工作，確保明年可正式開工。投資15億元，實(shí)施三門峽鐵路綜合樞紐物流園二期項(xiàng)目、隴海鐵路三門峽段取直改線項(xiàng)目以及靈寶、澠池鐵路專用線項(xiàng)目。

　　實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，數(shù)字賦能，搶占先機(jī)。

　　一年來，我市持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，加速布局工業(yè)5G專網(wǎng)，培育壯大電子信息原材料產(chǎn)業(yè)，加快5G元器件、軟件服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“三大改造”拉動(dòng)工業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)提速，基本實(shí)現(xiàn)了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上及農(nóng)村熱點(diǎn)地區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，12家企業(yè)已開通5G專網(wǎng)，高檔銅箔產(chǎn)量占到全國(guó)市場(chǎng)的29%，累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)智能車間10個(gè)、智能工廠8個(gè)、智能制造示范企業(yè)34家，把新基建作為數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“催化劑”“加速器”。

　　實(shí)施換道領(lǐng)跑戰(zhàn)略，優(yōu)中培新，奮勇向前。

　　一年來，我市把材料產(chǎn)業(yè)作為事關(guān)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的“戰(zhàn)略重器”和換道領(lǐng)跑的寶貴資源，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)從“采礦挖煤”向價(jià)值鏈高端躍升，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)加快培育、未來產(chǎn)業(yè)謀篇布局，實(shí)施新技術(shù)嫁接、新模式提質(zhì)、新鏈條重塑、新空間拓展、新品牌培育、新生態(tài)構(gòu)建，以打造工業(yè)領(lǐng)域3大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、4個(gè)500億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群培育為目標(biāo)，依托龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)上下游配套，延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)保持全省第一方陣。

　　實(shí)施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略，詩(shī)與遠(yuǎn)方，近在眼前。

　　一年來，我市先后舉辦首屆仰韶論壇、第一屆海峽兩岸仰韶文化研討會(huì)，以“行走河南·讀懂中國(guó)”品牌為統(tǒng)領(lǐng)，打造文旅地域品牌。數(shù)字化強(qiáng)勢(shì)賦能，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)民宿項(xiàng)目落地，創(chuàng)新紅色旅游模式，研學(xué)旅游初具規(guī)模，露營(yíng)房車游成新亮點(diǎn)，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，立足我市獨(dú)有的仰韶文化和老子文化資源，推動(dòng)文旅文創(chuàng)融合理念落實(shí)到仰韶村考古圣地“七個(gè)一”工程、老子文化養(yǎng)生園等文旅項(xiàng)目上，促進(jìn)帶動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　實(shí)施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，城市提質(zhì)，萬(wàn)象更新。

　　一年來，我市圍繞“一核、兩翼、三帶、多點(diǎn)”的市域城鎮(zhèn)體系布局，傾力打造生態(tài)宜居宜業(yè)城市。先后投入8.54億元深化舊城改造，新建棚戶區(qū)改造房8231套，完成老舊小區(qū)改造2.9萬(wàn)戶，進(jìn)一步提升群眾幸福感和獲得感。以縣域治理“三起來”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”為遵循，打造縣域經(jīng)濟(jì)高原，支持各縣（市）依托“一縣一省級(jí)開發(fā)區(qū)”，強(qiáng)化特色重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)支撐，集中力量培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑基礎(chǔ)穩(wěn)固、發(fā)展堅(jiān)實(shí)、治理高效的城鄉(xiāng)格局。

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，村美民富，山鄉(xiāng)巨變。

　　一年來，我市依托資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展基礎(chǔ)，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增美、農(nóng)民增收，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村振興的嶄新畫卷在崤函大地徐徐展開。全市果品種植面積250萬(wàn)畝，其中蘋果150萬(wàn)畝，建設(shè)“黃金蘋果帶”面積39萬(wàn)畝，蘋果生產(chǎn)面積、產(chǎn)量位居全省第一；藥材種植面積92.45萬(wàn)畝，其中連翹種植面積53.56萬(wàn)畝，連翹種植面積和產(chǎn)量位居全國(guó)第一；食用菌種植規(guī)模4.5億袋，位居全省第四；蔬菜種植面積46萬(wàn)畝；特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重85%以上。

　　實(shí)施全面綠色轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，青山未老，綠水可期。

　　一年來，我市大力實(shí)施“十百千萬(wàn)億”生態(tài)治理工程，基本完成18條沿黃一級(jí)支流治理，實(shí)現(xiàn)全域“清水入黃”；以寶武清能、三門峽智慧能源儲(chǔ)能工廠、華能綠色能源產(chǎn)業(yè)基地等為抓手，加快建設(shè)全國(guó)重要的“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化多能互補(bǔ)基地；以國(guó)家級(jí)“無(wú)廢城市”建設(shè)為抓手，謀劃實(shí)施大宗固廢利用園、綠色礦山綜合示范基地等“一園五基地”；水環(huán)境質(zhì)量居全省第一，燃煤散燒治理工作連續(xù)6年獲得全省先進(jìn)稱號(hào)，基本消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上建成區(qū)黑臭水體，全市水體達(dá)標(biāo)率93.7%，是河南唯一一個(gè)超過90%的省轄市。

　　實(shí)施制度型開放戰(zhàn)略，擴(kuò)大開放，贏得未來。

　　一年來，我市依托境內(nèi)“六縱六橫”交通網(wǎng)絡(luò)，積極對(duì)接“一帶一路”“四路協(xié)同”等重大開放戰(zhàn)略，實(shí)施通江達(dá)海工程，加強(qiáng)與港口、航空、鐵路等口岸全方位合作，暢通連接國(guó)際國(guó)內(nèi)“大動(dòng)脈”。三門峽保稅物流中心（B型）和自貿(mào)區(qū)開放創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)區(qū)申建工作有序推進(jìn)，三門峽海關(guān)、國(guó)家鋁及鋁制品質(zhì)量檢驗(yàn)中心、國(guó)家果品及果蔬汁檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和省級(jí)黃金貴金屬產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、進(jìn)口銅精礦國(guó)檢試驗(yàn)區(qū)等通關(guān)機(jī)構(gòu)效能持續(xù)提高，“一站式”通關(guān)和電子口岸建設(shè)深入發(fā)展。今年上半年，全市進(jìn)出口總額131.7億元，居全省第三位；農(nóng)產(chǎn)品出口額14.6億元，同比增長(zhǎng)1.17倍。

　　實(shí)施全面深化改革戰(zhàn)略，改革風(fēng)勁，乘勢(shì)而起。

　　一年來，我市創(chuàng)新實(shí)施“科技貸”“人才貸”“專精特新貸”等信用類金融服務(wù)模式，深化推進(jìn)“放管服效”改革，將“多規(guī)合一”“容缺辦理”等創(chuàng)新舉措嵌入并聯(lián)辦理流程中，重塑再造審批流程，確保項(xiàng)目高效推進(jìn)實(shí)施。三門峽農(nóng)商銀行掛牌開業(yè)，資產(chǎn)總額達(dá)到150億元，與其他國(guó)有銀行、股份制銀行形成了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、競(jìng)相發(fā)力的良性格局；創(chuàng)新成立三門峽市金融服務(wù)中心，整合涉企信息，集聚金融資源，增強(qiáng)了金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。同時(shí)，開展部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)，加快推進(jìn)縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化，鞏固深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革，深入推進(jìn)開發(fā)區(qū)“三化三制”改革，扎實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位重塑性改革。

　　深化法治崤函工程，良法善治，民之福祉。

　　一年來，我市推動(dòng)法治崤函工程建設(shè)、全面推動(dòng)依法治市。城市“警燈閃爍”守護(hù)平安，疫情防控期間筑起“鋼鐵長(zhǎng)城”，“三零”平安創(chuàng)建夯實(shí)基層社會(huì)治理根基，推廣“心橋工程”經(jīng)驗(yàn)架起干部群眾“連心橋”，通過《三門峽市紅色文化資源保護(hù)利用條例》，下發(fā)《關(guān)于做好全市重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估備案工作的通知》，繪制建設(shè)發(fā)展藍(lán)圖，不斷加大普法力度，提升執(zhí)法司法公信力，讓良法善治與高質(zhì)量發(fā)展雙向推動(dòng)，讓人民群眾享受公平正義。

　　深化民生福市工程，民之所盼，政之所向。

　　一年來，我市牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，提高醫(yī)衛(wèi)服務(wù)水平，全力建設(shè)高質(zhì)量教育體系，加快市政民生工程建設(shè)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。新增街道綜合養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施7處，累計(jì)建成12處；新增嵌入式養(yǎng)老床位350張，累計(jì)養(yǎng)老床位達(dá)600張；新增社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所58處，累計(jì)養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所達(dá)167處。新建茅津路九孔橋項(xiàng)目、大嶺路改擴(kuò)建及S彎加裝扶梯項(xiàng)目、青龍澗河特色文化商業(yè)街區(qū)二期、經(jīng)一路改造提升、經(jīng)一路綠地廣場(chǎng)暨單建式人防工程、黃河新城安置社區(qū)、會(huì)興安置社區(qū)、黃河花園安置社區(qū)等城建重點(diǎn)項(xiàng)目都在緊張有序推進(jìn)。

　　回首來路，收獲滿滿；展望前方，未來可期。實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，深化“兩項(xiàng)工程”，三門峽正積蓄潛能、增強(qiáng)動(dòng)能，全力推動(dòng)資源型城市向創(chuàng)新型城市蝶變。