義馬市東區(qū)街道河口村粉黛草園

　　開發(fā)區(qū)向陽街道山后村打造特色窯院文化

　　靈寶市焦村鎮(zhèn)貝子原村特色圍欄

　　秋去冬來，廣袤的田野間，嫩綠的麥芽初露“頭角”，向人們訴說著來年的希冀。

　　漫步崤函腹地、鄉(xiāng)間陌上，開闊潔凈的村道，儼然有序的屋舍，還有四季常青的喬灌木錯落點綴在村頭巷尾、庭前院后，間或有幾朵月季俏立枝頭;農(nóng)閑的人們在村頭的小公園里，三五成群，曬著太陽、拉著家常，怡然自得，一幅充滿煙火氣的冬日田園鄉(xiāng)居圖在崤函大地鋪陳開來。

　　2021年11月，三門峽市率先在全省打響農(nóng)村人居環(huán)境集中整治攻堅戰(zhàn)。兩年多來，全市廣大干部群眾聚焦治理“六亂”，堅持開展“六清”，“微改造、巧植入、精提升”，創(chuàng)新實施“三五”創(chuàng)建工作法，在全國范圍推廣，全市農(nóng)村人居環(huán)境凈起來、綠起來、亮起來、美起來，在全省人居環(huán)境整治中獲得第一名的佳績。

　　樂山樂水樂精神，宜居宜業(yè)亦和美的美麗鄉(xiāng)村，扮靚了崤函大地，成為人們留得住鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁、實現(xiàn)詩和遠方的家園。

　　1 “三五”創(chuàng)建工作法推向全國

　　唯創(chuàng)新者進，創(chuàng)新者強，創(chuàng)新者勝。

　　三門峽市堅持“微改造、巧植入、精提升”，制定下發(fā)了《關(guān)于在全市有條件的村開展“三五”創(chuàng)建活動的通知》，明確提出“村口五有”。代表本村鄉(xiāng)土風(fēng)貌的高大喬木、獨具特色的村口標識、因地因勢打造的微地形、搭配合理的綠化彩化美化組團、“亮起來”的照明設(shè)施，讓鄉(xiāng)村硬件提升;村內(nèi)有五園、庭院有五美，房前屋后或空閑地建有小菜園、小果園、小花園、小游園、小公園;衛(wèi)生美、整潔美、綠化美、文明美、和諧美，讓鄉(xiāng)村盛裝“活”起來。截至目前，全市共建成“五園”15012個，“三五”創(chuàng)建工作得到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部充分肯定和高度評價，其經(jīng)驗做法被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村人居環(huán)境整治簡報第18期刊登，面向全國推廣。

　　位列全省人居環(huán)境第一方陣。2021年11月，三門峽市率先在全省打響農(nóng)村人居環(huán)境集中整治攻堅戰(zhàn)，治理“六亂”、開展“六清”。制定“12+3”一攬子文件，壓實責(zé)任“體系”，出臺“1+4+2”一攬子標準，有力有序推動農(nóng)村人居環(huán)境凈起來、綠起來、亮起來、美起來。義馬市入選2022年度全國村莊清潔行動先進縣，在今年全省整治成效明顯的9個市中，三門峽市位居第5名，進入全省第一梯隊;1個縣、4個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、45個行政村被評為全省整治成效明顯的縣、鄉(xiāng)、村。省領(lǐng)導(dǎo)多次表揚我市該項工作;我市的經(jīng)驗做法在全省現(xiàn)場會上得到推介，我市“三五”創(chuàng)建成果作為全省工作亮點受到關(guān)注，新華社客戶端、《農(nóng)民日報》、《河南日報》等主流媒體連續(xù)報道該項工作，在全國形成影響。

　　五年提升深入推進。農(nóng)村“廁所革命”、生活污水垃圾治理、村容村貌提升是重點也是難點，我市深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。截至目前，全面完成省定新改建農(nóng)村戶廁1.3萬戶年度目標任務(wù)，農(nóng)村生活污水治理率達44%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地全部實現(xiàn)了生活污水處理設(shè)施全覆蓋，黑臭水體保持動態(tài)清零，鄉(xiāng)村生活垃圾收運處置體系、監(jiān)管體系建設(shè)穩(wěn)步推進，農(nóng)村生活垃圾分類與資源化利用已覆蓋50%涉農(nóng)縣(市、區(qū))，鄉(xiāng)村生活垃圾收運處置體系、監(jiān)管體系建設(shè)穩(wěn)步推進。全市70%的村實現(xiàn)村口“五有”，有4.5萬戶“美麗庭院”示范戶，全省“美麗小鎮(zhèn)”有6個，省級“美麗庭院”創(chuàng)建示范村5個，省級美麗庭院示范戶32戶;鄉(xiāng)村綠化2000畝、5個省級森林特色小鎮(zhèn)、30個省級森林鄉(xiāng)村示范村;行政村達到美麗宜居村、環(huán)境示范村、整治達標村標準的分別為18.9%、46.5%、78.9%……持續(xù)落實現(xiàn)代化三門峽建設(shè)“13561”工作布局，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)美麗中國提供有力支撐。

　　2 “六個”體系筑牢人居底線

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治事關(guān)民生福祉和鄉(xiāng)村振興。

　　三門峽市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、一線督戰(zhàn)，先后主持召開28次調(diào)度會、推進會，全面部署工作;53次深入全市農(nóng)村找問題、短板。創(chuàng)新性設(shè)立農(nóng)村人居環(huán)境集中整治工作專班臨時黨支部，每周1次支部會議雷打不動，解難點、通堵點，研究推動具體工作，建立堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)體系。

　　壓實責(zé)任體系。“市級抓推動、縣鄉(xiāng)抓落實、部門全參與、群眾為主體”，堅持市縣一體、條抓塊統(tǒng)，壓實各方責(zé)任。“12+3”一攬子舉措，明確22個市直部門工作職責(zé)、重點任務(wù)和推進措施，出臺駐村第一書記、文明單位、駐村干部推動農(nóng)村人居環(huán)境集中整治的工作方案，形成市級統(tǒng)籌指導(dǎo)、縣級全面負責(zé)、鄉(xiāng)村具體落實的責(zé)任體系。以“提能力、轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促振興”為主題，借助三門峽市干部論壇，組織全市62名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記講做法、談經(jīng)驗、提建議、聚共識，夯實責(zé)任。

　　完善政策體系。“凈起來、綠起來、亮起來、美起來”，標準是什么?我市制定印發(fā)《三門峽市農(nóng)村人居環(huán)境整治標準及考評辦法》，明確人居環(huán)境整治及生活垃圾處置、農(nóng)村廁所改造、生活污水治理、村容村貌提升四個標準及考評辦法和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)區(qū)域、庭院人居環(huán)境綜合整治標準及考評辦法，形成“1+4+2”政策體系，使環(huán)境整治有標可依、按標整治，切實達到整治效果。截至目前，全市整治亂搭亂建7823處，整治“空心院”2635個、殘垣斷壁2278處。

　　建立創(chuàng)建體系。堅持微改造、巧植入、精提升，制定印發(fā)《關(guān)于在全市有條件的村開展“三五”創(chuàng)建活動的通知》，緊盯各村村口、村內(nèi)、庭院重點部位，結(jié)合當?shù)匚幕瘋髡f、地理位置、種植傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣等鄉(xiāng)土特色，因村制宜、就地取材、變廢為寶、合理利用，防止大拆大建、千村一面，探索形成20個小竅門。精心組織干部群眾打造了一批原生態(tài)、鄉(xiāng)味濃、創(chuàng)意新的微景觀，植入了一批有面子、有顏值、有內(nèi)涵的鄉(xiāng)土元素，擦亮“福滿小河”“桃園李曲”“荷香下村”“鳳起欒村”等一批風(fēng)格迥異的鄉(xiāng)村名片，一村一韻、一村一景、一村一特初步形成，村容村貌明顯提升。

　　培育示范體系。啟事在教誨，成事在榜樣。三門峽市堅持發(fā)揮示范引領(lǐng)效應(yīng)，市、縣、鄉(xiāng)三級梯次推進，選擇2個示范縣、20個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5萬個示范戶，高標準打造“環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美”的鄉(xiāng)村樣板。多規(guī)合一優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，保留鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，培育省級“千萬工程”示范村153個;在全市開展“好少年、好青年、好父母、好媳婦、好婆婆”選樹活動，樹立典型，以點帶面，充分激發(fā)農(nóng)村群眾參與環(huán)境整治的積極性。

　　強化考核體系。把農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村建設(shè)列入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的重要內(nèi)容，強化考核激勵和監(jiān)督問責(zé)。全市成立7個調(diào)研指導(dǎo)小組，通過暗訪、明察、督辦，跟蹤問題、強化整改，跟進精準督導(dǎo)、層層傳導(dǎo)壓力，對標對表人居環(huán)境整治90個考評指標，采取“周調(diào)度、月評比、季觀摩、年考核”辦法，強力推進人居環(huán)境整治。截至目前，20個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)獲得10萬元獎勵，388個“三五”行政村被通報表揚。

　　3 三個“持續(xù)”促進鄉(xiāng)村和美

　　和美鄉(xiāng)村展新顏，幸福生活加點“碼”。

　　三門峽市持續(xù)鞏固“凈”效果。加快農(nóng)村生活垃圾收儲轉(zhuǎn)運速度，實現(xiàn)社會化收集處置的鄉(xiāng)和村加強對服務(wù)公司的考核管理，督促服務(wù)公司嚴格按照合同規(guī)定提供服務(wù);突出抓好農(nóng)村生活污水亂排亂放治理，通過修建簡易明渠或固定收集、定點排放、生物處理等方法，切實改變污水橫流現(xiàn)象。繼續(xù)加大整治殘垣斷壁、亂搭亂建力度，注重探索廢舊院落利用途徑，堅決不能一拆了之、為拆而拆。

　　持續(xù)做好建管并重。對照目標任務(wù)，強化時間節(jié)點，堅持以能用、實用、好用為導(dǎo)向，確保高質(zhì)量完成改廁任務(wù);同時健全日常巡檢、設(shè)備維修、糞污清掏等長效機制，確保“廁具壞了有人修、糞污滿了有人抽、糞污抽走能利用”。因地制宜選擇符合農(nóng)村實際的生活污水治理技術(shù)，探索建立經(jīng)濟、長效、管用的運維模式，有效管控生活污水亂排亂放，確保農(nóng)村污水處理設(shè)施長期穩(wěn)定運行。統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)、村三級設(shè)施和服務(wù)，健全農(nóng)村生活垃圾清掃收運處置體系全覆蓋;堅持“兩桶一袋”“二分四分法”等符合農(nóng)村特點和農(nóng)民習(xí)慣、簡便易行、管用有效的分類處理模式，有序推進農(nóng)村生活垃圾分類收集、分類處置，健全垃圾就地就近就農(nóng)處理和資源化利用機制。加強日常管護，扎實做好綠化后半篇文章，確保綠化成效。

　　持續(xù)推進“環(huán)境+”。打響生態(tài)牌、田園牌、鄉(xiāng)愁牌、民俗牌，助力做大做強三門峽市已有的果、菌、菜、藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。借勢培育鄉(xiāng)村新型業(yè)態(tài)，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意等美麗經(jīng)濟，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，推動村莊變景區(qū)、田園變公園、農(nóng)房變客房、資源變資產(chǎn)，把發(fā)展的氛圍烘托起來，把發(fā)展效益最大限度留在鄉(xiāng)村，打造各類專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)，多渠道打通“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)化路徑。

　　舊貌換新顏，鄉(xiāng)村天地寬。

　　詩意地棲居、甜蜜地創(chuàng)業(yè)，群眾幸福感、獲得感持續(xù)“加碼”，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、深入實施鄉(xiāng)村振興，美麗鄉(xiāng)村正在書寫新時代新愿景、新藍圖、新景象。 (本版圖片由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供)