省委十一屆十次全會深刻指出，“十五五”時期在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進程中具有承前啟后的重要地位，是夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期，也是河南揚長補短、全面崛起的關鍵階段。全面總結過去五年的成就和經(jīng)驗，準確把握未來五年的發(fā)展形勢，深刻認識“十五五”時期河南發(fā)展的歷史方位，對統(tǒng)一全省思想、凝聚奮進力量，奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化新篇章具有重大意義。

　　1 全面認識“十四五”時期河南發(fā)展取得的重大成就

　　“十四五”時期，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，河南堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真貫徹習近平總書記在我省考察時重要講話精神和關于河南工作的重要論述，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持學思想、講協(xié)同、抓落實，著力促發(fā)展、強治理、惠民生，推動全省經(jīng)濟持續(xù)回升向好，社會大局保持穩(wěn)定，“十四五”規(guī)劃目標任務總體完成，奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化新篇章邁出堅實步伐。

　　高質(zhì)量發(fā)展扎實推進。“十四五”時期，河南綜合實力明顯增強，人民生活不斷改善。中部經(jīng)濟壓艙石地位進一步凸顯，預計今年經(jīng)濟總量達到6.7萬億元左右;城鎮(zhèn)化質(zhì)量穩(wěn)步提升，常住人口城鎮(zhèn)化率即將突破60%;現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構建，培育形成裝備制造、現(xiàn)代食品、新型材料3個萬億級產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建2個國家先進制造業(yè)集群;新質(zhì)生產(chǎn)力提速發(fā)展，新能源汽車產(chǎn)量破100萬輛，國產(chǎn)化AI服務器國內(nèi)市占率超六成;實體經(jīng)濟根基更加夯實，成為全國為數(shù)不多擁有全部41個工業(yè)大類的省份之一，工業(yè)增加值穩(wěn)居中西部第一;綜合交通樞紐建設全面提速，“米+井+人”字形運輸通道基本建成，8個城市入選國家物流樞紐承載城市，中歐班列網(wǎng)絡覆蓋40個國家140多個城市，社會物流總額穩(wěn)居中部六省首位，物流總費用占GDP比率連續(xù)多年優(yōu)于全國1個百分點以上。

　　科技創(chuàng)新生態(tài)不斷優(yōu)化。“十四五”時期，河南深入實施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略，科技實力與創(chuàng)新能力顯著增強。創(chuàng)新平臺建設多點突破，“三足鼎立”科創(chuàng)大格局初步形成，“智慧島”雙創(chuàng)載體實現(xiàn)省轄市全覆蓋，22家全國重點實驗室成功入列，超短超強激光平臺等重大科技基礎設施啟動建設;企業(yè)創(chuàng)新主體地位不斷強化，2024年高新技術企業(yè)超1.3萬家、國家科技型中小企業(yè)超2.9萬家，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達50%;關鍵核心技術突破顯著，國家科學技術獎數(shù)量位居全國第五，技術合同成交額比2020年翻兩番以上;創(chuàng)新人才隊伍不斷壯大，引進培育兩院院士21人、遴選中原學者34人、中原科技創(chuàng)新領軍人才165人、中原科技創(chuàng)業(yè)領軍人才99人，技能人才總量1970萬人，高技能人才總量691萬人。

　　城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展深入推進。“十四五”時期，河南深入落實中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平持續(xù)提升。城鎮(zhèn)化格局不斷優(yōu)化，鄭州國家中心城市龍頭作用進一步強化，洛陽、南陽副中心城市輻射力持續(xù)增強;基礎設施加速互聯(lián)互通，高鐵網(wǎng)覆蓋50萬以上人口城市，2025年年底高速公路通車里程預計破1萬公里;鄉(xiāng)村振興扎實推進，累計創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園15個、國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)119家。脫貧攻堅成果鞏固，81.8%監(jiān)測對象穩(wěn)定消除返貧風險;城鄉(xiāng)差距縮小，城鄉(xiāng)居民可支配收入比從2020年的2.16降至2024年的1.97;民生品質(zhì)改善，行政村及20戶以上自然村硬化路全覆蓋，農(nóng)村自來水普及率93.7%，行政村5G、鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點覆蓋率均達100%。

　　改革開放動力顯著增強。“十四五”時期，河南堅持破除體制機制障礙和發(fā)展堵點卡點，改革開放持續(xù)深化，深層次改革與高水平開放形成同頻共振。全面深化改革縱深推進，國企改革進入全國第一方陣，縣域經(jīng)濟“三項改革”全面落地，實有民營經(jīng)濟主體超1100萬戶，“高效辦成一件事”累計服務超4億件(次);融入服務全國統(tǒng)一大市場建設成效初顯，市場基礎制度不斷夯實，鄭州獲批國家要素市場化配置綜合改革試點;對外開放能級顯著提升，河南自貿(mào)試驗區(qū)2.0版建設深入推進，“空陸數(shù)海”四條絲路持續(xù)拓展，鄭州—盧森堡“空中絲路”活力迸發(fā);新鄭機場貨郵吞吐量居全國第六，中歐班列(中豫號)累計開行量較“十三五”時期增加兩倍以上，跨境電商進出口年均增長11.9%，鐵海聯(lián)運、河海聯(lián)運通道加快擴容。

　　全過程人民民主深入發(fā)展。“十四五”時期，河南始終堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，以制度建設為根基，以實踐創(chuàng)新為路徑，推動全過程人民民主深入踐行、全面依法治省扎實推進。代表履職渠道不斷拓寬，9583個人大代表聯(lián)絡站、214個全過程人民民主基層示范點、681個基層立法聯(lián)系點全面建成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及全省“五級人大代表”編組進站全覆蓋;協(xié)商民主作用充分發(fā)揮，各民主黨派省委會、省工商聯(lián)在政協(xié)發(fā)揮作用的工作機制不斷健全，政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接;基層民主建設持續(xù)夯實，“站點問政”“板凳議事”“廣場夜聊”等活動廣泛開展，立法普法、監(jiān)督議事、服務群眾、基層治理等工作深入推進，村(居)民自治機制不斷完善，社區(qū)治理和服務體系更加健全。

　　文旅融合縱深推進。“十四五”時期，河南聚焦實施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略，以創(chuàng)意驅(qū)動、科技賦能、項目支撐、跨界融合推動文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。文化遺產(chǎn)保護傳承全面加強，17個省轄市和濟源示范區(qū)均成立非遺保護中心，全省建成非遺展示傳習示范館133個，新增國家級非遺傳承人34名，9項考古成果入選年度“全國十大考古新發(fā)現(xiàn)”;優(yōu)質(zhì)公共文化服務實現(xiàn)城鄉(xiāng)基層覆蓋，建成新型公共文化空間3000余個，注冊鄉(xiāng)村文化合作社超1萬家，“文化豫約”平臺用戶達560萬人，年均開展30萬場群眾文化活動，惠及群眾近1億人次;文旅產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)，以“老家河南”等品牌為統(tǒng)領，重塑以鄭汴洛安為重點的全域旅游格局，布局建設8個文旅產(chǎn)業(yè)鏈群。2024年接待游客首超10億人次、旅游收入首破萬億元，文旅品牌影響力躋身全國第一方陣。

　　綠色低碳轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效。“十四五”時期，河南堅定踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，綠色發(fā)展底色越發(fā)鮮明。污染防治取得積極進展，空氣質(zhì)量不斷改善，受污染耕地安全利用率達100%;重點流域生態(tài)治理成效顯著，沿黃生態(tài)廊道全線貫通，“凈水入黃河”等工程深入推進，黃河干流水質(zhì)連續(xù)5年達到Ⅱ類，流域優(yōu)良水體比例上升到90%以上。綠色制造體系加快構建，國家級綠色工廠數(shù)量位居全國第五，中部六省第一，省級及以上綠色工廠累計培育1210家，重點行業(yè)綠色化改造覆蓋率達85.6%;能源結構持續(xù)優(yōu)化，可再生能源發(fā)電量超1000億千瓦時、裝機占比超50%，“十四五”時期前四年單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗累計降低15%，提前完成國家下達目標。

　　安全發(fā)展基礎持續(xù)夯實。“十四五”時期，河南全面貫徹總體國家安全觀，把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展的各領域全過程，以一域之穩(wěn)定為全國大局之穩(wěn)定盡責任、作貢獻�；鶎又卫砟芰�和治理效能不斷提升，創(chuàng)造性踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，高質(zhì)量開展“三零”創(chuàng)建，扎實推進自治法治德治數(shù)治“四治融合”，深化運用“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”治理模式;重點領域風險有序化解，糧食、能源等重點領域安全保障能力持續(xù)增強，糧食年產(chǎn)量穩(wěn)定保持1300億斤以上，能源生產(chǎn)總量達到1.1億噸標煤，電力總裝機突破1.6億千瓦，地方中小金融機構改革化險取得階段性成效，隱性債務化解任務有序落實，地方債務風險整體可控，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，社會大局和諧穩(wěn)定。

　　管黨治黨更加堅實有力。“十四五”時期，河南堅持把加強黨的建設作為推動事業(yè)的根本保障，以黨的自我革命引領偉大社會革命，全面從嚴治黨向縱深推進。黨內(nèi)集中性學習教育扎實開展、層層深入，推動廣大黨員干部持續(xù)強化理論武裝、筑牢信仰根基，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致;黨組織政治功能和組織功能不斷增強，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用在鄉(xiāng)村振興、防汛救災、疫情防控等急難險重任務中得到充分彰顯;懲治腐敗持續(xù)保持高壓態(tài)勢，糾治“四風”頑瘴痼疾持續(xù)深化，群眾身邊不正之風和腐敗問題得到深入整治，風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)不斷鞏固提升。

　　實踐證明，“十四五”時期我省取得的成績根本在于習近平總書記領航掌舵和黨中央堅強領導，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。這些成功實踐和重大成就為未來發(fā)展奠定了堅實基礎，更為今后工作積累了寶貴經(jīng)驗：一是必須始終把習近平總書記在考察河南時重要講話精神和關于河南工作的重要論述作為根本遵循，緊緊圍繞貫徹“兩高四著力”重大要求，確保各項事業(yè)始終沿著正確方向前進。二是必須牢牢把握推動高質(zhì)量發(fā)展的主題主線，把制造業(yè)放到更加突出的位置，促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，更加夯實實體經(jīng)濟根基。三是必須堅持以高效能治理作為現(xiàn)代化建設的堅實保障，持續(xù)加強黨建引領高效能治理，不斷增強黨組織的政治功能和組織功能，切實提高基層黨組織領導基層治理的能力水平。四是必須始終將改革開放作為驅(qū)動發(fā)展的根本動力，堅持以深層次改革破除制約經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙，更好融入服務全國統(tǒng)一大市場建設。五是必須堅持人民至上，把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，切實解決群眾急難愁盼問題，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　2 準確把握“十五五”時期河南發(fā)展面臨的形勢

　　當前和今后一個時期，世界百年未有之大變局加速演進，不確定難預料因素增多，河南發(fā)展面臨前所未有的形勢。

　　國際環(huán)境深刻復雜多變

　　世界進入新舊動能轉(zhuǎn)換與規(guī)則體系重塑的關鍵階段，外部環(huán)境呈風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多特征。

　　新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速突破。世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正處于從量變到質(zhì)變的關鍵時期，技術和產(chǎn)業(yè)變革步伐加快。新一代信息技術、人工智能、新能源、新材料技術、生命科技等領域不斷交叉融合，新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新技術、新賽道持續(xù)涌現(xiàn)。數(shù)字經(jīng)濟、智能制造、生命科學、新能源裝備等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為各國競相爭奪的制高點，高端化、智能化、綠色化成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方向。科技創(chuàng)新成為國家間競爭的主戰(zhàn)場，技術領先地位直接關系到未來的經(jīng)濟主權和發(fā)展主動權。

　　全球安全問題更加突出。當前，世界變亂交織、動蕩加劇，地緣沖突易發(fā)多發(fā)。俄烏沖突等地區(qū)性沖突不斷，帶來的能源資源危機、戰(zhàn)略通道危機、糧食短缺、難民潮等問題成為全人類共同的挑戰(zhàn)。戰(zhàn)略安全威脅增多，擁核大國互信減弱，有可能陷入新一輪軍備競賽，戰(zhàn)略安全機制更加脆弱，維護共同安全、構建良性互動的戰(zhàn)略格局面臨更大挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全問題疊加共振，周邊涉我國安全復雜問題增多。

　　國際經(jīng)貿(mào)秩序遭受嚴重挑戰(zhàn)。過去基于效率優(yōu)先的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈布局向本土化、區(qū)域化、集團化方向演進，“近岸外包”“友岸外包”趨勢加速，區(qū)域內(nèi)部貿(mào)易依賴度不斷提高，全球化紅利消減。傳統(tǒng)“中心—外圍”模式逐步被分散化、多中心網(wǎng)絡化模式替代，對各國產(chǎn)業(yè)基礎、配套能力、物流樞紐地位及營商環(huán)境提出更高要求。

　　國內(nèi)長期向好趨勢沒有變

　　與變亂交織的國際環(huán)境相比，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出顯著的戰(zhàn)略定力和清晰的發(fā)展路徑。“十五五”時期，我國經(jīng)濟基礎穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛力大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。

　　經(jīng)濟基本盤堅實穩(wěn)固。穩(wěn)中向好態(tài)勢不斷鞏固，我國經(jīng)濟體量長期穩(wěn)居世界第二，“十四五”時期前四年GDP年均增長5.5%，增速領跑全球主要經(jīng)濟體，預計2025年經(jīng)濟總量達140萬億元左右，人均GDP超1.3萬美元，位居中等偏上收入國家前列;需求結構持續(xù)優(yōu)化，2025年前三季度最終消費支出對經(jīng)濟增長貢獻率達53.5%，消費主引擎作用愈發(fā)穩(wěn)固;實體經(jīng)濟筑牢風險抵御屏障，制造業(yè)總體規(guī)模連續(xù)15年居全球首位，220多種工業(yè)品產(chǎn)量世界第一;安全保障能力顯著提升，糧食產(chǎn)量連續(xù)多年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，可再生能源裝機規(guī)模全球第一。規(guī)模龐大且內(nèi)在穩(wěn)定性持續(xù)增強的經(jīng)濟基本盤，是“十五五”時期我國應對外部不確定性的堅實支撐。

　　多重領域優(yōu)勢集中發(fā)力。中國特色社會主義制度是根本優(yōu)勢，新型舉國體制效能不斷放大，“卡脖子”技術攻關和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育形成精準有效的攻堅機制;超大規(guī)模市場是獨特底氣，常住人口城鎮(zhèn)化率已達67%，中等收入群體超4億人，預計2035年將突破7億，超大規(guī)模內(nèi)需潛力持續(xù)激活為消費升級與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型拓展廣闊空間;完整產(chǎn)業(yè)體系是重要基石，我國擁有世界上最完整的工業(yè)體系，是唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類全部工業(yè)門類的國家，完整的產(chǎn)業(yè)體系為經(jīng)濟內(nèi)循環(huán)筑牢物質(zhì)技術基礎，增強供應鏈韌性與安全;豐富的人才資源是不竭動力，教育強國建設持續(xù)推進，全國技能勞動者總量超2.2億人，研發(fā)人員全時當量穩(wěn)居全球首位，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展夯實人才根基。

　　經(jīng)濟系統(tǒng)韌性持續(xù)增強。面對國際經(jīng)貿(mào)摩擦、全球性經(jīng)濟下行壓力等挑戰(zhàn)，我國經(jīng)濟展現(xiàn)出強勁自我修復與適應能力�？箾_擊抗壓能力強大，2025年前三季度國際形勢急劇變化、外部壓力加大，我國經(jīng)濟仍實現(xiàn)5.2%增長，主要指標均超預期;結構調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級彈性空間廣闊，新動能持續(xù)壯大，2025年前三季度規(guī)模以上高技術產(chǎn)業(yè)增加值同比增長9.6%，遠高于規(guī)模以上工業(yè)整體增速。新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育，以“新三樣”為代表的綠色產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持較高增長速度;精準有效的宏觀調(diào)控、豐富的政策工具為經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展保駕護航。

　　未來發(fā)展?jié)摿σ廊痪薮�。發(fā)展?jié)摿μN藏在持續(xù)擴容的內(nèi)需市場中，品質(zhì)消費、服務消費比重持續(xù)提升，首發(fā)經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、低空經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，新基建、城市更新、設備換新等成為投資增長的關鍵領域;發(fā)展?jié)摿μN藏在城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展開辟的增量空間中，新型城鎮(zhèn)化建設、鄉(xiāng)村全面振興進一步釋放內(nèi)需潛力。發(fā)展?jié)摿μN藏在科技創(chuàng)新塑造的新增長極中，人工智能、量子計算、新能源、生物科技等前沿領域持續(xù)突破，2024年我國研發(fā)投入強度接近2.7%，超過歐盟平均水平。

　　河南面臨多重優(yōu)勢集中釋放機遇

　　河南作為人口大省、經(jīng)濟大省、農(nóng)業(yè)大省、文化大省，“十五五”時期既充滿新的戰(zhàn)略機遇，也面臨重大風險挑戰(zhàn)，總體看機遇大于挑戰(zhàn)。特別是隨著中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略深入實施，以及國家大力擴大內(nèi)需、縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設，我省眾多優(yōu)勢將迎來集中釋放期。

　　位勢能級全面躍升。隨著全省經(jīng)濟總量穩(wěn)步提升，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，科技創(chuàng)新能力逐步增強，城市集群發(fā)展深入推進，“十五五”時期將是河南位勢能級全面躍升的關鍵時期。從區(qū)位條件看，河南地處全國重要的地理中心，已成為連接東西、貫通南北的人流、物流、資金流、信息流匯聚重要節(jié)點。樞紐優(yōu)勢正從交通優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢加速轉(zhuǎn)化。從戰(zhàn)略支撐看，中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略深入推進，河南作為中部重要增長極的定位不斷強化。黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，為河南推動高質(zhì)量發(fā)展提供了重大契機。同時，隨著融入服務全國統(tǒng)一大市場建設進程加快，“一樞紐一支點”功能持續(xù)強化，河南在全國新發(fā)展格局中的戰(zhàn)略能級更加凸顯。

　　內(nèi)需潛能充分釋放。隨著人口規(guī)模、新型城鎮(zhèn)化建設與消費升級等多重優(yōu)勢疊加發(fā)力，“十五五”時期將是河南擴大內(nèi)需、釋放市場潛能的關鍵時期。從需求端看，居民收入水平穩(wěn)步提高，消費從生存型向品質(zhì)型、服務型升級趨勢日益明顯。同時，新型城鎮(zhèn)化建設深入推進為內(nèi)需擴容提供了廣闊空間。從供給端看，近年來我省不斷完善商業(yè)體系，推進縣域商業(yè)綜合體、農(nóng)村電商服務網(wǎng)絡建設，暢通消費品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城雙向通道，有效激活了市場下沉潛力。從支撐環(huán)境看，我省基礎設施和公共服務不斷優(yōu)化，居民消費信心持續(xù)增強，消費環(huán)境進一步改善，過去被抑制的消費需求逐步釋放，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的良性互動，推動內(nèi)需潛能充分迸發(fā)。

　　現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加速成型。隨著產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化、新舊動能有序轉(zhuǎn)換，“十五五”時期將是河南加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關鍵時期。從產(chǎn)業(yè)基礎看，我省小麥生產(chǎn)優(yōu)勢突出，糧食主產(chǎn)區(qū)地位不斷穩(wěn)固。工業(yè)領域已形成新材料、先進裝備、現(xiàn)代食品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，為產(chǎn)業(yè)升級筑牢了堅實底座。從創(chuàng)新驅(qū)動看，我省不斷加大科技創(chuàng)新投入，產(chǎn)學研用融合不斷深化，推動產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化加速邁進。從轉(zhuǎn)型升級進程看，新能源汽車、電子信息、現(xiàn)代醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速崛起，多點支撐的產(chǎn)業(yè)格局加速形成，產(chǎn)業(yè)配套能力持續(xù)增強，產(chǎn)業(yè)集群效應不斷顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)體系從“規(guī)模擴張”向“質(zhì)量提升”轉(zhuǎn)變，加速向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系邁進。

　　人力資源優(yōu)勢深度轉(zhuǎn)化。隨著人口規(guī)模優(yōu)勢與教培體系逐步完善結合，“十五五”時期將是河南充分將人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才資源優(yōu)勢的關鍵時期。從人才引育看，近年來我省高度重視教育事業(yè)發(fā)展，義務教育鞏固率不斷提高，高等教育規(guī)模持續(xù)擴大，職業(yè)教育快速發(fā)展，形成了涵蓋基礎教育、高等教育、職業(yè)教育的完整教育體系，勞動力素質(zhì)不斷提升。同時，不斷完善人才引進、使用、激勵機制，針對重點產(chǎn)業(yè)領域緊缺人才開展專項引進和培養(yǎng)，推動勞動力資源向高端人才、技能人才轉(zhuǎn)化。從產(chǎn)業(yè)需求看，隨著現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加速成型，高端裝備制造、電子信息等產(chǎn)業(yè)對高素質(zhì)技能人才、專業(yè)技術人才需求日益旺盛，為人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化提供了廣闊空間。

　　文化軟實力持續(xù)增強。隨著深厚的中原文化底蘊不斷實現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，“十五五”時期將是河南文化軟實力持續(xù)增強的關鍵時期。從文化底蘊看，我省是中華文明的重要發(fā)祥地，擁有中原文化、黃河文化、古都文化等豐富文化資源，殷墟、龍門石窟、大運河等世界文化遺產(chǎn)，以及少林文化、太極文化等特色文化品牌，文旅產(chǎn)業(yè)建成支柱產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)潛力大。從內(nèi)涵挖掘看，河南堅持守正創(chuàng)新，深入挖掘傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，通過文旅融合、數(shù)字賦能等方式推動傳統(tǒng)文化“活起來”“火起來”“亮起來”，文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化空間大。從傳播方式看，我省持續(xù)推出高質(zhì)量文化節(jié)目、文創(chuàng)產(chǎn)品和文旅項目，借助新媒體平臺實現(xiàn)了文化傳播破圈，中原文化影響力不斷擴大。

　　當前，必須清醒認識到我省發(fā)展不平衡不充分矛盾仍較突出，面臨人均水平低、創(chuàng)新能力不強、都市圈和中心城市能級不夠、對外開放總體水平不高、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化相對滯后等問題，高校結構不優(yōu)、科研能力不強，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、文旅消費尚待深入挖掘，部分企業(yè)經(jīng)營困難，生態(tài)環(huán)保、防洪排澇、民生保障存在短板弱項，區(qū)位、人力資源等優(yōu)勢有待進一步轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，人口結構變化給高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理提出新課題，重點領域還有風險隱患。“十五五”時期，我們必須深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，保持戰(zhàn)略定力，增強必勝信心，提質(zhì)增效、提檔進位，以歷史主動精神克難關、戰(zhàn)風險、提效能、抓創(chuàng)新，埋頭苦干、砥礪奮進，奮力開創(chuàng)中原大地推進中國式現(xiàn)代化建設新局面。

　　策劃：劉雅鳴 張學文 王承哲

　　統(tǒng)籌：王大慶 王玲杰

　　執(zhí)行：楊曉東 王華崗 高  璇 石  濤 劉紅濤

　　執(zhí)筆：高  璇 石  濤 陸文濤 張相閣 王  岑 張  瑋