2026年河南省政府工作報(bào)告提到，強(qiáng)化“一圈兩帶”聯(lián)動(dòng)，打造京廣鐵路沿線城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)密集帶、隴海鐵路沿線先進(jìn)制造業(yè)和城鎮(zhèn)聚集帶。這不僅是“十五五”藍(lán)圖的清晰落地，更是河南在時(shí)代坐標(biāo)系中一次關(guān)鍵的戰(zhàn)略落子。

　　河南日?qǐng)?bào)社財(cái)經(jīng)全媒體中心、大河財(cái)立方推出“十字生花”策劃報(bào)道，解碼軌道沿線的產(chǎn)業(yè)脈動(dòng)，見(jiàn)證一條路如何帶動(dòng)一座城、一條帶如何激活一片域。

　　大河財(cái)立方記者 閆文瑞 郝楠楠 史冰倩

　　張克瑤 吳海舒 陳玉靜

　　縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，河南區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展迎來(lái)新的“施工路線圖”。

　　針對(duì)2026年重點(diǎn)工作安排，河南省政府工作報(bào)告提出“著力推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”，其中，強(qiáng)化“一圈兩帶”聯(lián)動(dòng)是重要組成部分。

　　自提出以來(lái)，“一圈兩帶”的內(nèi)涵不斷被豐富與延伸，其背后蘊(yùn)藏著怎樣的戰(zhàn)略考量?

　　大河財(cái)立方記者深入采訪沿線市、縣(區(qū))主要負(fù)責(zé)人、代表性企業(yè)掌舵人及行業(yè)專(zhuān)家，剖析其決策邏輯與宏觀背景，解碼地方以交通筑基、產(chǎn)業(yè)為核、協(xié)同為翼的實(shí)踐路徑。

　　交通先行

　　織密樞紐網(wǎng)絡(luò)，打通聯(lián)動(dòng)“大動(dòng)脈”

　　“一圈”即鄭州都市圈，“兩帶”即沿京廣鐵路城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)密集帶、沿隴海鐵路先進(jìn)制造業(yè)和城鎮(zhèn)聚集帶。

　　“兩帶”聯(lián)動(dòng)，交通是根基。路網(wǎng)聯(lián)通、物流暢通，要素流動(dòng)才能提速，資源配置方能提效。

　　這與國(guó)家“雙循環(huán)”戰(zhàn)略需求深度吻合——

　　依托京廣、隴海鐵路大動(dòng)脈，可有效助推河南提升樞紐能級(jí)，拓寬開(kāi)放發(fā)展新通道。

　　中工設(shè)研院戰(zhàn)略發(fā)展研究院院長(zhǎng)龍志剛接受大河財(cái)立方記者采訪時(shí)表示，“兩帶”從省委規(guī)劃建議走向政府具體工作部署，這一過(guò)程清晰地反映了河南區(qū)域發(fā)展思路的三重深化，即從點(diǎn)軸帶動(dòng)到廊帶聚合、從單線推進(jìn)到體系構(gòu)建、從規(guī)劃藍(lán)圖到實(shí)施攻堅(jiān)。

　　中原證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄧淑斌立足國(guó)家戰(zhàn)略角度進(jìn)行分析，“兩帶”體現(xiàn)河南積極融入和服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略，也利于推動(dòng)河南形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次開(kāi)放新格局，穩(wěn)步擴(kuò)大河南的高水平制度型開(kāi)放。

　　隴海鐵路沿線，樞紐能級(jí)正加速提升。

　　“民權(quán)作為商丘西大門(mén)，是鄭州都市圈與淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的關(guān)鍵銜接樞紐，交通的便利程度，直接影響著區(qū)域間的資源流動(dòng)與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。”省人大代表、民權(quán)縣委書(shū)記王靜嫻說(shuō)，目前鄭州都市圈軌道交通S2線已規(guī)劃至蘭考，民權(quán)正全力爭(zhēng)取線路東延至商丘并設(shè)站，“一旦落地，將與現(xiàn)有鄭徐高鐵、隴海鐵路、‘兩縱四橫’高速路網(wǎng)形成疊加效應(yīng)，讓‘不靠海、不沿邊’的民權(quán)，真正成為通江達(dá)海的交通節(jié)點(diǎn)縣。”

　　京廣鐵路沿線市縣，同樣動(dòng)作頻頻。

　　“衛(wèi)輝要借‘一圈兩帶’東風(fēng)，進(jìn)一步強(qiáng)化交通物流優(yōu)勢(shì)，才能更好融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。”省人大代表、衛(wèi)輝市委副書(shū)記、市長(zhǎng)王清洲介紹，在“十四五”建成濮衛(wèi)、鶴輝兩條高速的基礎(chǔ)上，衛(wèi)輝新開(kāi)工輝鄄高速、鄭新快速路等重點(diǎn)項(xiàng)目。預(yù)計(jì)項(xiàng)目全部落地后，全市高速路網(wǎng)密度將達(dá)9.49.高速口增至6個(gè)，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)‘8分鐘上高速’，成為豫北要素集聚的重要節(jié)點(diǎn)。

　　信陽(yáng)光山縣則錨定“豫南商貿(mào)物流綜合樞紐”定位，聚焦三方面打造外聯(lián)內(nèi)暢的交通物流網(wǎng)絡(luò)，以高效物流生態(tài)推動(dòng)交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)向樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。

　　省人大代表、光山縣委書(shū)記李偉介紹，光山縣將對(duì)外構(gòu)建高效通道，推進(jìn)與豫東南高新區(qū)道路、高速銜接及旅游航道建設(shè)，強(qiáng)化與京廣鐵路沿線城鎮(zhèn)互聯(lián)互通;對(duì)內(nèi)建設(shè)輻射豫南鄂北皖西的物流樞紐節(jié)點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)村電商與快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū);此外，完善城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)，深化客貨郵融合發(fā)展，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)配送網(wǎng)絡(luò)。

　　交通運(yùn)輸紅利正加速釋放。民權(quán)依托交通網(wǎng)絡(luò)讓制冷裝備、新材料輻射全國(guó);衛(wèi)輝引入中通、申通、德邦等物流龍頭后，日進(jìn)出港量突破450萬(wàn)件。省人大代表、商丘寧陵縣豫東牧業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司董事長(zhǎng)胡業(yè)勇表示：“通過(guò)隴海沿線物流網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)輸時(shí)間縮短15%、成本下降10%，市場(chǎng)半徑拓展至共建‘一帶一路’沿線。”

　　隴海、京廣組成的“十字線路”動(dòng)脈上，四座寫(xiě)入報(bào)告中的端點(diǎn)城市——安陽(yáng)、商丘、信陽(yáng)和三門(mén)峽將如棋盤(pán)“四角”，以區(qū)位優(yōu)勢(shì)承載起對(duì)內(nèi)聯(lián)動(dòng)、對(duì)外開(kāi)放的重要使命。

　　省人大代表、安陽(yáng)市委書(shū)記袁家健接受大河財(cái)立方記者采訪時(shí)介紹，省委、省政府《關(guān)于支持安陽(yáng)以紅旗渠精神為引領(lǐng)建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心強(qiáng)市的意見(jiàn)》明確支持安陽(yáng)“打造跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展引領(lǐng)區(qū)”，與今年的省政府工作報(bào)告有關(guān)要求一脈相承。

　　產(chǎn)業(yè)賦能

　　集群協(xié)同發(fā)展，強(qiáng)壯區(qū)域“主心骨”

　　如果說(shuō)交通是“兩帶”的骨架，產(chǎn)業(yè)就是填充血肉的核心動(dòng)能，更是河南融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、參與雙循環(huán)的核心支撐。

　　隴海鐵路先進(jìn)制造業(yè)聚集帶沿線上，產(chǎn)業(yè)路徑升級(jí)清晰。

　　民權(quán)縣以集群化發(fā)展擦亮“中國(guó)冷谷”名片，制冷產(chǎn)品所需的160多個(gè)零配件實(shí)現(xiàn)全配套，鋁基新材料產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起，成為全國(guó)最大的再生鋁模板生產(chǎn)基地。

　　“‘兩帶’部署中，隴海沿線要建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)和城鎮(zhèn)聚集帶，這對(duì)我們農(nóng)業(yè)企業(yè)而言，意味著必須走高技術(shù)、高質(zhì)量、高附加值的產(chǎn)業(yè)化升級(jí)之路。”胡業(yè)勇表示，豫東牧業(yè)已投入2600余萬(wàn)元聯(lián)合高校培育“豫東山羊”新品種，全力打造“育、繁、推、加、銷(xiāo)”全產(chǎn)業(yè)鏈，我們的“五位一體”共富模式更是輻射20個(gè)省、1000多家合作育種基地，帶動(dòng)5萬(wàn)戶(hù)10萬(wàn)人發(fā)展養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)。

　　生物制造領(lǐng)域的中誠(chéng)國(guó)聯(lián)(河南)生物科技有限公司則依托隴海線產(chǎn)業(yè)集群與中歐班列，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)與運(yùn)輸成本雙降，年出口增長(zhǎng)顯著。“‘兩帶’帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，讓我們?cè)�材料采�?gòu)成本降低12%，供應(yīng)鏈穩(wěn)定性提升30%。借助中歐班列(鄭州)物流網(wǎng)絡(luò)，我們出口中亞的藥肥產(chǎn)品運(yùn)輸成本降低25%，年出口增長(zhǎng)150%。”省人大代表、中誠(chéng)國(guó)聯(lián)(河南)生物科技有限公司總經(jīng)理祝春華說(shuō)。

　　京廣鐵路城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)密集帶沿線，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)同樣凸顯。

　　位于新鄉(xiāng)的河南銀金達(dá)集團(tuán)，已構(gòu)建起“研發(fā)對(duì)接高校、制造布局節(jié)點(diǎn)、產(chǎn)品輻射全球”的發(fā)展格局。省人大代表、銀金達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)閆銀鳳表示，企業(yè)已協(xié)同鄭州大學(xué)等“兩帶”沿線科研力量，開(kāi)發(fā)出可漂浮膜、再生聚酯薄膜等環(huán)保產(chǎn)品，成功打入歐洲市場(chǎng)。

　　臨潁縣產(chǎn)業(yè)特色更為鮮明。“依托京廣線帶來(lái)的交通、物流優(yōu)勢(shì)，臨潁招引盼盼、親親、南街村、海底撈、中大恒源、怡寶、優(yōu)德等知名食品企業(yè)120多家，吸引嘉美、福貞等上下游配套企業(yè)入駐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、集約化發(fā)展，形成年產(chǎn)值超350億元的食品產(chǎn)業(yè)集群。”省人大代表、臨潁縣委書(shū)記李俊偉介紹。

　　作為信陽(yáng)“南大門(mén)”，光山縣則聚焦“六新兩品”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建12條產(chǎn)業(yè)鏈。“產(chǎn)業(yè)是縣域發(fā)展的根基，2025年光山規(guī)上工業(yè)增加值已實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)10%。”李偉說(shuō)。

　　協(xié)同聯(lián)動(dòng)

　　打破省際壁壘，拓寬發(fā)展“新空間”

　　“兩帶”的核心要義是“聯(lián)動(dòng)”，絕不是單一城市、單一企業(yè)的‘獨(dú)角戲’，需要打破壁壘、凝聚合力，省際毗鄰地區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展則是重要助推力。

　　龍志剛進(jìn)一步解釋?zhuān)?ldquo;兩帶”要與鄭州都市圈(一圈)、副中心城市(兩副)及其他區(qū)域(四域多點(diǎn))聯(lián)動(dòng)，共同構(gòu)建一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化、協(xié)同化的省域發(fā)展體系。

　　安陽(yáng)、商丘、信陽(yáng)和三門(mén)峽四個(gè)端點(diǎn)城市，正從傳統(tǒng)的省界端點(diǎn)，轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向開(kāi)放、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

　　這不僅是地理空間的連接，更是制度、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、生態(tài)的深度協(xié)同。

　　袁家健稱(chēng)，安陽(yáng)作為河南北大門(mén)、豫北航空經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)核心城市，將充分發(fā)揮豫晉冀省際交界區(qū)域區(qū)位優(yōu)勢(shì)，持續(xù)夯基礎(chǔ)、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、促融合，全力打造高度協(xié)同的跨區(qū)域協(xié)作樣板。

　　商丘民權(quán)縣主動(dòng)融入淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)，在交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、生態(tài)共治等方面發(fā)力，推動(dòng)省際毗鄰地區(qū)走向開(kāi)放前沿。

　　光山縣將視野投向長(zhǎng)江中游城市群、長(zhǎng)三角城市群、粵港澳大灣區(qū)等更為廣闊的區(qū)域，鎖定“專(zhuān)精特新”方向主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　不同的區(qū)域定位及謀劃，發(fā)展邏輯卻始終一脈相承——向“帶”而行，積極融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)和全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。

　　需要注意的是，河南省政府工作報(bào)告中也提到，支持鞏義、永城、林州等10個(gè)縣市發(fā)展成中等城市，發(fā)展特色鮮明的小城鎮(zhèn)。

　　這也意味著，“一圈兩帶”主軸的發(fā)展動(dòng)能，將會(huì)多層次傳導(dǎo)至省域的每一個(gè)角落，最終夯實(shí)全省城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　交通網(wǎng)絡(luò)鑄就了聯(lián)動(dòng)的“筋骨”，產(chǎn)業(yè)集群強(qiáng)壯了發(fā)展的“血肉”，而省際毗鄰地區(qū)聯(lián)動(dòng)則注入了打破壁壘的“靈魂”。

　　未來(lái)，隨著“筋骨肉”的持續(xù)強(qiáng)健，京廣、隴海兩條歷史悠久的大動(dòng)脈，必將煥發(fā)新生，成為貫通河南南北、連接?xùn)|西的“經(jīng)濟(jì)帶”“民生帶”與“幸福帶”，為構(gòu)建全省新發(fā)展格局、融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、服務(wù)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)提供重要支撐，讓區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的畫(huà)卷在中原大地徐徐展開(kāi)。