民之所盼，政之所向。近年來(lái)，我省持續(xù)推進(jìn)便民利民微改革，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。微改革以小切口撬動(dòng)大民生，用小舉措彰顯大擔(dān)當(dāng)。即日起，本報(bào)推出“微改革一線調(diào)研”系列報(bào)道，深入一線探訪改革實(shí)效，以鮮活筆觸展現(xiàn)微改革的民生溫度。

　　□本報(bào)全媒體記者 石可欣

　　“假期記得多讓孩子喝水，不獨(dú)自玩水、不亂跑。注意安全，老師等大家開開心心回來(lái)哦。”“五一”假期前夕，鄭州市實(shí)驗(yàn)幼兒園一名幼兒的家長(zhǎng)李茜收到老師發(fā)在家長(zhǎng)群里的消息，心里一暖。

　　近年來(lái)，隨著出生人口下降，我省一些地方幼兒園出現(xiàn)教室閑置、教師富余，部分幼兒園甚至關(guān)停。然而，與幼兒園的“冷”形成鮮明反差的，是托育市場(chǎng)的“熱”。隨著二孩、三孩家庭增多，一些雙職工家庭深陷孩子無(wú)人照料、育兒費(fèi)用高昂的困境，托育需求愈發(fā)迫切。

　　去年，我省將“托幼一體化”改革試點(diǎn)納入便民利民微改革事項(xiàng)，支持有條件的幼兒園開設(shè)2歲至3歲幼兒托班，促進(jìn)托育服務(wù)與學(xué)前教育有機(jī)銜接。

　　這項(xiàng)微改革效果如何?近期，記者到鄭州市、洛陽(yáng)市、漯河市、商丘市夏邑縣等開展改革試點(diǎn)的地區(qū)進(jìn)行了走訪。

　　破冰：從“無(wú)章可循”到“有標(biāo)可依”

　　在漯河，過(guò)去幼兒園想開托班不容易。“教育部門要求‘先證后照’，衛(wèi)生健康部門要求‘先照后備案’，我們夾在中間不知該聽(tīng)誰(shuí)的。”一家幼兒園的園長(zhǎng)道出了曾經(jīng)的困擾。

　　“托幼一體化”改革的核心，是盤活現(xiàn)有幼兒園閑置資源，在保障3歲至6歲學(xué)前教育基礎(chǔ)上延伸托育服務(wù)。

　　為打通堵點(diǎn)，省委改革辦、省教育廳、省衛(wèi)生健康委等8部門聯(lián)合印發(fā)通知，厘清職責(zé)分工，并明確了幼兒園開設(shè)托班的條件、審批流程和師資要求。

　　在實(shí)踐過(guò)程中，各試點(diǎn)地區(qū)做法各有特色。漯河市率先制定《幼兒園經(jīng)營(yíng)范圍變更聯(lián)審聯(lián)辦流程圖》，鄭州市推行“線上審核前移、線下‘一對(duì)一’指導(dǎo)”，洛陽(yáng)市編制標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)手冊(cè)。

　　截至2025年12月，全省試點(diǎn)地區(qū)已有1477所幼兒園開設(shè)托班，招收2歲至3歲幼兒12665名。審批流程的暢通，讓有意愿的幼兒園能夠快速、合規(guī)地取得辦托資格，也讓家長(zhǎng)在選擇托育服務(wù)時(shí)多了一份踏實(shí)與安心。

　　提質(zhì)：從“照看孩子”到“科學(xué)育兒”

　　幼兒園開設(shè)托班，僅僅是增加幾個(gè)教室那么簡(jiǎn)單嗎?

　　走進(jìn)鄭州市實(shí)驗(yàn)幼兒園的托班教室，低矮的開放式櫥柜、圓角防撞設(shè)計(jì)、溫馨柔和的色彩分區(qū)，處處透著家的溫暖。

　　“我們不僅全方位保障安全，更希望用家庭般的環(huán)境緩解寶寶的分離焦慮，讓他們安心投入游戲和探索。”該園副園長(zhǎng)黃艷介紹，“除了升級(jí)教室的硬件設(shè)施，我們?cè)趲熧Y、適應(yīng)課程上也下了很大功夫。這里每一件玩具、教具的擺放都經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)，巧妙引導(dǎo)孩子自主操作，支持感官發(fā)育、動(dòng)作發(fā)展與認(rèn)知萌芽。”

　　對(duì)不少幼兒園來(lái)說(shuō)，“托幼一體化”是全新的挑戰(zhàn)。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，推進(jìn)過(guò)程中，不少幼兒園面臨著師資難題。

　　為此，鄭州市構(gòu)建“育—訓(xùn)—評(píng)”閉環(huán)機(jī)制，2025年開展嬰幼兒照護(hù)類培訓(xùn)超6000人次，完成技能評(píng)價(jià)1.3萬(wàn)余人。夏邑縣落實(shí)“教師資格證/保育員證”加“托育專項(xiàng)培訓(xùn)合格證”的“雙證上崗”制度，從業(yè)人員持證率達(dá)82%。

　　盡管改革試點(diǎn)已取得突破，但記者在走訪中也發(fā)現(xiàn)了一些共性問(wèn)題，如普惠托育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)尚未明晰、專業(yè)托育師資缺口大、普惠服務(wù)網(wǎng)絡(luò)尚未全覆蓋等。

　　“改革的方向是盤活現(xiàn)有資源，依托現(xiàn)有幼兒園資源延伸托育服務(wù)，不是大規(guī)模新建擴(kuò)建。”省委改革辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將重點(diǎn)鼓勵(lì)和支持學(xué)位有富余、條件具備的現(xiàn)有幼兒園，通過(guò)改造提升、創(chuàng)新管理來(lái)開設(shè)托班，穩(wěn)步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

　　讓幼有所育不負(fù)所“托”，這場(chǎng)微改革還在路上。