特色農(nóng)業(yè)

　　三門峽萬達廣場

　　易地搬遷項目

　　中國（三門峽）黃河大合唱藝術(shù)節(jié)

　　美麗湖濱鳥瞰圖

 

　　在這奔騰不息的黃河岸邊，“五個湖濱”建設將湖濱區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展推向一個嶄新階段，意氣風發(fā)的湖濱人憑借不屈不撓的砥柱精神，砥礪奮進，筑夢前行，為湖濱區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入了新的活力。

 

　　湖濱區(qū)是三門峽市主城區(qū)，總面積185平方公里，人口32.6萬，其中農(nóng)業(yè)人口7.9萬；轄3個鄉(xiāng)7個街道辦事處共47個行政村，現(xiàn)有耕地6.9萬畝。

 

　　湖濱區(qū)，既有歷史韻味又不乏現(xiàn)代氣息，是一座名副其實的魅力之城。這里孕育了豐富而燦爛的黃河文化，有萬里黃河第一壩、中流砥柱、虢國墓葬；有全省最大的黃河濕地保護區(qū)，每年冬季成千上萬只白天鵝到這里棲息越冬，形成一道獨特亮麗的風景。

 

　　近年來，32萬湖濱人大力弘揚砥柱精神，樹立“緊湊布局、集約建設、精明增長”理念，以商為進建設富裕湖濱，以史為繼建設人文湖濱，以民為本建設和諧湖濱，以水為名建設生態(tài)湖濱，以新為機建設智慧湖濱，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、進中提質(zhì)。

 

　　加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

 

　　助力“五彩三門峽”

 

　　以重點項目建設為抓手，培育發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更高效率、更可持續(xù)的精明增長。

 

　　加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。以打造獨具特色的購物天堂和商貿(mào)之城為引領(lǐng)，促進服務業(yè)向?qū)�業(yè)化、精細化、個性化轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟，重點引進名品名店以及休閑娛樂、文化創(chuàng)意等新興服務業(yè)態(tài)，激活嘉億、宏江等城市綜合體的商業(yè)價值，推動美道家購物廣場、大中海萬悅城開門迎賓。完善專業(yè)市場布局，發(fā)揮義烏商貿(mào)城、紅星美凱龍等龍頭企業(yè)帶動作用，展現(xiàn)小商品、家居、建材等集聚效應。培育現(xiàn)代物流，以象道物流為龍頭，促進冷鏈物流、電商物流等快速發(fā)展。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，加快頤高電商產(chǎn)業(yè)園項目建設，推動電子商務與工業(yè)、服務業(yè)等融合發(fā)展。挖掘健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)潛力，推進家和園康養(yǎng)小區(qū)項目建設，打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務品牌。完善金融業(yè)態(tài)，爭取更多銀行、保險、信托、證券等金融機構(gòu)進駐，增強金融支持實體經(jīng)濟的能力。提升鄉(xiāng)村旅游，積極運作沿黃旅游開發(fā)項目，謀劃精品旅游線路，將自然風光、鄉(xiāng)土風情與休閑觀光、籬園采摘深度融合，提高湖濱旅游知名度和美譽度。

 

　　做優(yōu)做強都市工業(yè)。堅持“三量并舉”，不斷提高技術(shù)水平，增強制造能力，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，持續(xù)壯大裝備制造、新型材料、食品加工等產(chǎn)業(yè)。加快風電基樁設備、裝配式建筑制造、明珠白剛玉二期、新型環(huán)保干粉砂漿、木本食用油深加工、保健酒生產(chǎn)等項目建設。開展質(zhì)量提升行動，推動中興量儀、昊博化工設備等成為省級質(zhì)量標桿示范企業(yè)，中原量儀榮獲省名牌產(chǎn)品、馳名商標稱號。加快推進工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設施PPP項目建設，突出抓好標準化廠房建設和園區(qū)土地平整，不斷增強產(chǎn)業(yè)承接能力。

 

　　鞏固壯大特色農(nóng)業(yè)。按照“為城市服務，靠城市發(fā)展”的總體思路，湖濱區(qū)制定出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，持續(xù)加大生產(chǎn)投入，調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量，大力發(fā)展精品蔬菜、特色林果，走精品、高效農(nóng)業(yè)之路。在黃龍蔬菜、豐基農(nóng)業(yè)、天順牧業(yè)、馬坡藍莓等一大批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種植大戶和產(chǎn)業(yè)基地的示范帶動下，截至目前，全區(qū)蔬菜年播種面積1.6萬畝，番茄、草莓、西瓜等11種產(chǎn)品通過國家無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證，蔬菜年總產(chǎn)量達5500萬公斤，占市區(qū)市場供應額的48.1%，全區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和家庭農(nóng)場分別達到34家和15家。特色林果業(yè)發(fā)展迅速。目前已形成以小安和穴子倉為中心的萬畝花椒基地，打造磁鐘、交口兩個千畝核桃基地；在會興街道發(fā)展文冠果和葡萄種植，打造千畝文冠果種植基地和臻翠苑葡萄莊園。各具特色的林果業(yè)不但提高了經(jīng)濟效益，還提升了生態(tài)效益。

 

　　聚力城鄉(xiāng)建設提質(zhì)

 

　　打造“首善之區(qū)”

 

　　以文明城市創(chuàng)建暨百城建設提質(zhì)工程實施為契機，樹立“共建共治共享”理念，攜手締造更加宜居、更加美麗、更加文明的幸福家園，讓老百姓真真切切看得到城市變化、記得住美麗鄉(xiāng)愁。

 

　　加快棚改步伐。搶抓國家政策“窗口期”，強力推進棚戶區(qū)改造，讓城中村和舊城區(qū)群眾早日實現(xiàn)“宜居夢”。加快續(xù)建項目進度，家王莊、韓莊改造項目安置房交付使用，上村項目安置房一期已交房分房到位，二期8棟樓年底主體封頂，崖底項目安置房、梁家渠項目安置房一期主體封頂，師家渠改造項目、2018年安置房項目取得新進展。

 

　　提升城市風貌。夯實硬件基礎(chǔ)，扎實推進背街小巷道路改造、旱廁改造、居民小區(qū)垃圾道封閉、老舊小區(qū)改造等工程，新建虢國路蔬菜市場，有效解決“買菜難”“如廁難”“垃圾處置難”等問題。服務保障好斷頭路打通以及王官提水、地下綜合管廊、公共停車場等工程建設，持續(xù)完善城市功能。提升文明軟實力，弘揚踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展市民思想道德素質(zhì)、誠信守法、文明風尚“三大提升”行動，不斷提升市民文明素質(zhì)、城市文明水平和社會文明程度。以“潔城行動”志愿服務為引領(lǐng)，調(diào)動居民群眾參與環(huán)境衛(wèi)生治理的積極性，有效美化凈化環(huán)境。

 

　　推動鄉(xiāng)村振興。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，全面激發(fā)農(nóng)村活力，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鼓勵農(nóng)民通過轉(zhuǎn)包、出租、入股等方式流轉(zhuǎn)承包土地，增加農(nóng)村集體收入和農(nóng)民家庭收入。支持多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，實施好“五小”水利工程、農(nóng)村電網(wǎng)、黃河防沖防浪、移民避險解困等項目，加強基本農(nóng)田保護，完成農(nóng)村公路普修工程。加強農(nóng)村人居環(huán)境整治，積極治理農(nóng)村面源污染，著力打造美麗宜居鄉(xiāng)村。深化農(nóng)村精神文明建設，持續(xù)推進移風易俗，弘揚時代新風。

 

　　深化改革開放創(chuàng)新

 

　　搶占效能高地

 

　　把改革開放創(chuàng)新作為動能轉(zhuǎn)換的主引擎，不斷增強發(fā)展動力活力，持續(xù)推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

 

　　推進重點改革。深化“放管服”改革，全面實行市場準入負面清單制度，持續(xù)加強“雙隨機、一公開”監(jiān)管，大力推行“多證合一”“最多跑一次”服務，切實把該放的放到位、該管的管到位。加快投融資體制改革，以集團化建設、市場化運作為方向，整合財投、城改等政府投融資平臺現(xiàn)有資產(chǎn)，靈活運用PPP項目和政府購買服務模式，撬動更多社會資本投向強基礎(chǔ)、增后勁、惠民生領(lǐng)域。

 

　　擴大開放招商。堅持“大員帶頭”，落實“三分之一”工作法，瞄準上級產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，開展專業(yè)招商、資本招商、以商招商，緊盯重點線索，強化跟蹤服務，引進一批稅收貢獻大、吸納就業(yè)多、科技含量高的好項目。今年以來，引進億元以上項目17個，總投資102.88億元。堅持“走出去”“引進來”相結(jié)合，鼓勵企業(yè)開拓國際市場，提升利用外資質(zhì)態(tài)，1至9月，引進省外資金29.51億元，直接利用外資4954萬美元，進出口總額完成9094萬元。

 

　　強化創(chuàng)新驅(qū)動。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主力軍作用，培育“創(chuàng)新龍頭企業(yè)”“科技小巨人企業(yè)”，支持三星智能裝備、天康成套設備等向智能化邁進。推動產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，加快重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺建設，鼓勵企業(yè)與高等院校和科研院所加強科技合作，提升自主創(chuàng)新能力，促進科技成果轉(zhuǎn)化。大力弘揚工匠精神，加強現(xiàn)代企業(yè)家隊伍建設，踐行親清新型政商關(guān)系，充分激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性。

 

　　打好三大攻堅戰(zhàn)役

 

　　發(fā)力全面小康

 

　　注重標本兼治，補齊發(fā)展短板，堅決拿下“攔路虎”、啃下“硬骨頭”，為決勝全面建成小康社會強基固本。

 

　　打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。增強憂患意識，強化底線思維，為推動高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全屏障。主動防控政府債務風險，規(guī)范投融資方式，嚴控政府債務增量，確保政府債務總體安全可控。嚴密防控社會穩(wěn)定風險，積極回應群眾合理合法訴求，有效預防和妥善處置各類群體性事件；嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加強食品藥品全鏈條監(jiān)管，堅決遏制和防范重大安全事故發(fā)生；完善社會治安防控體系，開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，確保社會大局安定有序。

 

　　打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把提高脫貧質(zhì)量放在首位，注重扶貧與扶志扶智相結(jié)合、救急紓困與內(nèi)生脫貧相結(jié)合、發(fā)展短平快項目與培育特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，狠抓責任落實、政策落實、工作落實，盡銳出戰(zhàn)、精準施策，健全穩(wěn)定脫貧長效機制，推動專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧深度融合，著力構(gòu)建大扶貧格局。開展扶貧領(lǐng)域作風問題專項治理，強化督查考核，確保扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實。2017年年底，脫貧735戶2599人，貧困發(fā)生率由5.36%降至2%；所有貧困村達到退出標準。

 

　　打好污染防治攻堅戰(zhàn)。強力推進“藍天工程”，嚴格落實控煤、控塵、控油、控燒、控排等措施，有效遏制重污染天氣，確保PM10和PM2.5濃度穩(wěn)定下降，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)完成年度目標，努力讓人民享有更多藍天白云。深入實施“碧水工程”，嚴格落實“河長制”，系統(tǒng)推進水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理，青龍澗河高速引橋以東直排污水截流到位，展現(xiàn)“碧水繞城潤家園”的美麗畫卷。全面開展“凈土工程”，完成土壤污染狀況詳查，大力推進土壤污染防治，加強重點領(lǐng)域污染監(jiān)管，逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量，努力守護一方凈土。突出抓好“生態(tài)保護修復工程”，加強黃河濕地自然保護區(qū)監(jiān)管，促進人與自然和諧發(fā)展。

 

　　切實保障改善民生

 

　　共創(chuàng)美好生活

 

　　堅持以人民為中心，和全區(qū)人民同呼吸、共命運、心連心，多為人民著想，多為人民辦事，用我們更多的辛勞、奉獻和付出，換來人民更加幸福美好的生活。

 

　　堅持教育優(yōu)先發(fā)展。實施教育質(zhì)量提升工程，推廣“1+N”集團化辦學模式。均衡教育資源配置，有效緩解“擇校熱”“大班額”等問題。提升職業(yè)教育辦學水平，深化產(chǎn)教融合、校企合作。支持和規(guī)范社會力量興辦教育。

 

　　穩(wěn)步擴大社會就業(yè)。深入實施全民技能振興工程，扎實開展技能培訓，有效提升大眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。落實就業(yè)扶持政策，繼續(xù)舉辦“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”人才、人力資源招聘會，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、困難群體就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等完成年度任務。

 

　　提高社會保障水平。全面完成“全民參保計劃”，健全多層次社會保障體系，努力實現(xiàn)應保盡保。落實低保、救助、優(yōu)撫、殘疾康復服務等惠民政策，推動社會保障由制度全覆蓋實現(xiàn)人群全覆蓋，讓困難群眾心里有溫暖、生活有奔頭。

 

　　優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務。強化“三醫(yī)聯(lián)動”，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，擴大分級診療和家庭醫(yī)生簽約服務覆蓋面，推行按病種付費為主、多種付費方式相結(jié)合的復合醫(yī)保支付方式，推進異地就醫(yī)住院和市域內(nèi)非參保地就醫(yī)即時結(jié)算。

 

　　不斷繁榮文化事業(yè)。公共文化蓬勃發(fā)展，完善提升區(qū)、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務體系，三級文化資源信息共享服務點免費開放；以農(nóng)家書屋、農(nóng)村電影放映、舞臺藝術(shù)送農(nóng)民、文化資源共享為主要內(nèi)容的“文化惠民工程”深入推進；成功承辦了5屆“中流砥柱”中國（三門峽）黃河大合唱藝術(shù)節(jié)。