春末夏初，龍都濮陽(yáng)萬(wàn)物競(jìng)秀。5月9日，一場(chǎng)直擊人心的座談交流，在華龍區(qū)孟軻鄉(xiāng)楊干城村黨群服務(wù)中心召開(kāi)。

　　沒(méi)有煩瑣流程，不搞層層匯報(bào)，省委書(shū)記、濮陽(yáng)市委書(shū)記、華龍區(qū)委書(shū)記、孟軻鄉(xiāng)黨委書(shū)記、楊干城村黨支部書(shū)記——五級(jí)書(shū)記圍坐一起，與黨員群眾代表面對(duì)面，共答一道時(shí)代考題：如何以群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治為抓手，筑牢基層反腐堤壩，解決群眾急難愁盼，讓全面從嚴(yán)治黨在“最后一公里”落地有聲？

　　直奔問(wèn)題、直擊痛點(diǎn)，座談交流現(xiàn)場(chǎng)，既有“辣味”十足的質(zhì)詢(xún)，更有切中肯綮的建議。這，既是政治責(zé)任在同一條縱線(xiàn)上的同頻共振，也是治理效能在一體化推進(jìn)中的系統(tǒng)貫通，更彰顯著河南正風(fēng)肅紀(jì)反腐一抓到底、縱深推進(jìn)基層高效能治理的堅(jiān)定決心。

　　一脈貫通——把嚴(yán)的基調(diào)沉到基層末梢

　　同框即同心，同心則同力。從省委書(shū)記到村黨支部書(shū)記，五級(jí)書(shū)記同坐一條板凳、共商一個(gè)課題，打破層級(jí)壁壘、直通田間地頭，本身就是一次踐行正確政績(jī)觀(guān)的生動(dòng)實(shí)踐，更發(fā)出一個(gè)擲地有聲的宣言：基層高效能治理沒(méi)有“局外人”、沒(méi)有“旁觀(guān)者”。

　　基層是全面從嚴(yán)治黨的“最后一公里”，也是群眾感受黨風(fēng)政風(fēng)的“最近一公里”。群眾身邊的“蠅貪蟻腐”，體量雖微、危害甚巨：啃食群眾獲得感、侵蝕黨的執(zhí)政根基。

　　借鑒脫貧攻堅(jiān)“五級(jí)書(shū)記齊抓共管”寶貴經(jīng)驗(yàn)，省委明確提出，以脫貧攻堅(jiān)精神大縱深推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，構(gòu)建上下同心、全域協(xié)同的強(qiáng)大合力，絕非紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)孤軍作戰(zhàn)，而是各級(jí)黨組織扛牢主體責(zé)任、一體推進(jìn)的系統(tǒng)工程。

　　對(duì)標(biāo)中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的決策部署，河南堅(jiān)持精準(zhǔn)施策、久久為功，以“精準(zhǔn)扶貧”理念靶向治理基層頑疾，以常態(tài)化機(jī)制杜絕“一陣風(fēng)”“走過(guò)場(chǎng)”。

　　從頂層謀劃“最先一公里”，到基層落實(shí)“最后一公里”，五級(jí)書(shū)記同頻發(fā)力，核心就是把治理責(zé)任壓實(shí)到崗、監(jiān)督壓力傳導(dǎo)到人、工作任務(wù)落實(shí)到事，確保群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治不懸空、不衰減、不梗阻，以上下同欲、上下同心的強(qiáng)大合力，牢牢守護(hù)群眾切身利益。

　　而這份閉環(huán)責(zé)任的背后，是一以貫之、狠抓落實(shí)的戰(zhàn)略定力：從十一屆省紀(jì)委六次全會(huì)的“持續(xù)深化群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治”高位部署，到省委常委會(huì)多番強(qiáng)調(diào)；從全省“四議兩公開(kāi)”上線(xiàn)運(yùn)行，到全省農(nóng)村集體“三資”清查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)在全省167個(gè)重點(diǎn)村（社區(qū)）試點(diǎn)推進(jìn)，再到各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終如一堅(jiān)持監(jiān)督質(zhì)效與辦案質(zhì)效雙向提升……河南，以一場(chǎng)場(chǎng)務(wù)實(shí)高效的會(huì)議、一項(xiàng)項(xiàng)落地見(jiàn)效的舉措，把頂層設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為基層實(shí)踐，把治理藍(lán)圖變?yōu)槊裆鷮?shí)景，讓嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍貫穿基層治理各環(huán)節(jié)、全過(guò)程。

　　可感可及——把治理效能寫(xiě)在群眾心坎上

　　整治成效好不好，群眾感受最真切；治理舉措實(shí)不實(shí)，群眾口碑最有分量。

　　在河南省紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)推動(dòng)下，濮陽(yáng)于全省率先建設(shè)的“四議兩公開(kāi)”陽(yáng)光決策數(shù)智平臺(tái)，就是最好的例證——

　　指尖輕點(diǎn)，村務(wù)全透明；手機(jī)表決，民主零距離。“四議兩公開(kāi)”陽(yáng)光決策數(shù)智平臺(tái)貫通知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，整合“三資”管理、智能預(yù)警、投訴辦理等功能，覆蓋全市所有行政村，將集體資產(chǎn)、惠民資金、鄉(xiāng)村項(xiàng)目全程納入監(jiān)管，外出村民亦可遠(yuǎn)程參與村務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、大事全程透明”。

　　這是我省以信息化賦能基層高效能治理的一個(gè)縮影。從“人難聚、事難議”到“隨時(shí)隨地議、全程留痕管”，省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持制度創(chuàng)新與技術(shù)賦能“雙向奔赴”，推動(dòng)研發(fā)“豫意通”終端，將發(fā)源于我省的“四議兩公開(kāi)”工作法搬到線(xiàn)上，有力破解基層議事低效、監(jiān)督缺位難題，讓“小微權(quán)力”在陽(yáng)光下規(guī)范運(yùn)行。“豫意通”終端上線(xiàn)以來(lái)，已覆蓋全省4.9萬(wàn)余個(gè)村（社區(qū)），議事周期平均縮短70%以上，村級(jí)議事效率大幅提升、群眾參與度顯著提高、矛盾就地化解率持續(xù)攀升，走出一條基層民主與數(shù)字治理深度融合的新路。

　　整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，必須堅(jiān)持“當(dāng)下治”與“長(zhǎng)久立”辯證統(tǒng)一、“治標(biāo)”與“治本”協(xié)同發(fā)力，既重拳出擊、猛藥去疴，又源頭治理、固本培元。

　　此次五級(jí)書(shū)記同框，傳遞清晰導(dǎo)向：嚴(yán)的基調(diào)不動(dòng)搖、治的理念不偏向、民的立場(chǎng)不偏移。

　　正是在這樣的導(dǎo)向下，我省始終堅(jiān)持將集中整治的“探頭”照進(jìn)群眾反映最強(qiáng)烈、矛盾最集中的領(lǐng)域。

　　從糾治惠民資金發(fā)放“跑冒滴漏”，到嚴(yán)查村集體資產(chǎn)“隱形流失”，再到整治基層站所“吃拿卡要”——一個(gè)個(gè)群眾身邊的“痛點(diǎn)”被精準(zhǔn)鎖定，一樁樁長(zhǎng)期懸而未決的“舊賬”被逐一清倉(cāng)。

　　僅去年，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在重點(diǎn)查處農(nóng)村集體“三資”、侵占群眾利益、傷害群眾感情等問(wèn)題的過(guò)程中，共返還群眾財(cái)物7.3億元；通過(guò)建立“一府一委”聯(lián)合調(diào)度機(jī)制，推動(dòng)整改行業(yè)問(wèn)題7.5萬(wàn)個(gè)，有效提升了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　久久為功——書(shū)寫(xiě)中原善治新答卷

　　基層治理非一日之功，正風(fēng)反腐需久久為功。

　　今年是群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年，河南也正處在奮力譜寫(xiě)中原大地推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章的關(guān)鍵時(shí)期，高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，基層治理面臨諸多新情況新挑戰(zhàn)，群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題仍有滋生蔓延的土壤，整治工作任重道遠(yuǎn)、不容松懈。

　　此次五級(jí)書(shū)記同框，既是一次總結(jié)部署、加壓奮進(jìn)，更是一次重整行裝、再啟新程。

　　面向未來(lái)，我們更要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終保持永遠(yuǎn)在路上的清醒堅(jiān)定，始終發(fā)揚(yáng)刀刃向內(nèi)、自我革命的勇氣魄力，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)舉措，高質(zhì)量打好群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治攻堅(jiān)決戰(zhàn)。

　　——堅(jiān)持上下同心、盡銳出戰(zhàn)。五級(jí)書(shū)記一起抓、上下聯(lián)動(dòng)齊發(fā)力，進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)黨組織主體責(zé)任、書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任，形成黨政主責(zé)、紀(jì)委牽頭、部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、群眾參與的整治工作格局，確保整治工作各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。

　　——堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向。聚焦群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，持續(xù)加大排查整治力度，深挖徹查違紀(jì)違法線(xiàn)索，從嚴(yán)從快查處典型案件，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，持續(xù)釋放“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”的強(qiáng)烈信號(hào)，形成“不敢腐”的強(qiáng)大震懾。

　　——堅(jiān)持系統(tǒng)思維、標(biāo)本兼治。把“當(dāng)下治”與“長(zhǎng)久立”結(jié)合起來(lái)，把“嚴(yán)查處”與“建機(jī)制”貫通起來(lái)，持續(xù)完善基層監(jiān)督體系，健全權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)基層干部教育管理監(jiān)督，從思想根源、制度漏洞、監(jiān)督短板等方面綜合施策、靶向治理，實(shí)現(xiàn)“查處一案、警示一片、治理一域”的綜合效應(yīng)，筑牢“不能腐、不想腐”的堅(jiān)固防線(xiàn)。

　　——堅(jiān)持開(kāi)門(mén)整治、陽(yáng)光反腐，始終把群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量整治工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)“4+3”問(wèn)題整治項(xiàng)目、務(wù)實(shí)辦好“10+3”重大民生實(shí)事，有效暢通群眾監(jiān)督渠道，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督評(píng)判，讓集中整治工作全過(guò)程、各環(huán)節(jié)都在陽(yáng)光下運(yùn)行，讓人民群眾在整治工作中感受到實(shí)實(shí)在在的變化、獲得實(shí)實(shí)在在的利益。

　　奮進(jìn)中原，清風(fēng)相伴。五級(jí)書(shū)記同框，問(wèn)的是廉潔，答的是民心；抓的是整治，謀的是長(zhǎng)效。當(dāng)“小微權(quán)力”規(guī)范運(yùn)行，群眾才能安心舒心、共建共享，清風(fēng)正氣才能充盈中原大地，基層高效能治理更高效、更公平、更暖心。