特別在哪？

看人，參會(huì)的有河南省委書記、濮陽(yáng)市委書記、華龍區(qū)委書記、孟軻鄉(xiāng)黨委書記、楊干城村黨支部書記。

看事，這場(chǎng)座談會(huì)，聚焦的是群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治。

選在這個(gè)小村莊，為什么？這場(chǎng)會(huì)，又傳遞了什么信號(hào)？

01

為什么在這兒座談？

這次座談會(huì)，在濮陽(yáng)市華龍區(qū)孟軻鄉(xiāng)楊干城村舉行。

選在這里，有深意。

先說孟軻鄉(xiāng)，因孟子得名。兩千多年前，寫下“民為貴，社稷次之，君為輕”的孟子，曾在此地講學(xué)。他一生奔走推銷仁政，卻被當(dāng)政者嘲笑“迂遠(yuǎn)而闊于事情”。

如今，河南五級(jí)書記和群眾代表坐在一起，在此聊村里的事、聊群眾身邊的堵心事，恰是歷史回響。

再說濮陽(yáng)，是“四議兩公開”陽(yáng)光決策數(shù)智平臺(tái)的試點(diǎn)先行地。

“四議兩公開”工作法，不陌生吧？

這項(xiàng)首創(chuàng)于南陽(yáng)的基層善治“金鑰匙”，被6次寫入中央一號(hào)文件。

具體來說，就是村級(jí)組織重大事項(xiàng)，由村黨支部提議、村“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議，再加決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。

但這些年，新問題也冒出來了：外出務(wù)工的人多了，村級(jí)事務(wù)也多了，“人難聚、事難議”成了普遍難題。集體“三資”管得不規(guī)范，群眾有意見。

在省紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)下，濮陽(yáng)在全省率先把“四議兩公開”搬上手機(jī)。

村里要修路、用大額資金，干部在平臺(tái)發(fā)起議程，黨員、村民代表手機(jī)上就能審議投票。全過程留痕，誰贊成、誰反對(duì)、誰缺席，系統(tǒng)都有記錄。

楊干城村，就是這一平臺(tái)的基層試驗(yàn)田。

效果怎么樣？從華龍區(qū)試點(diǎn)起步，如今該平臺(tái)已覆蓋濮陽(yáng)所有縣區(qū)。2996個(gè)村(社區(qū))全部上線，6.9萬名村級(jí)組織人員、152億元集體財(cái)產(chǎn)、4106個(gè)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目納入監(jiān)管。全市9325項(xiàng)線上決策中，495項(xiàng)不合理事項(xiàng)被否決，1291項(xiàng)不合規(guī)資金支出被駁回。

目前，這一平臺(tái)正在全省全面推行。

02

此時(shí)開會(huì)有何深意？

群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題整治，已經(jīng)到了必須啃硬骨頭的關(guān)口。

一條時(shí)間軸，勾勒出這場(chǎng)治理行動(dòng)的推進(jìn)節(jié)奏。

2024年4月，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委對(duì)在全國(guó)開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治進(jìn)行動(dòng)員部署，提到要集中解決一批群眾身邊的實(shí)際問題。2025年1月，二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)作出“再狠抓兩年”的重要部署。

而今年，是三年集中整治的攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年。

重點(diǎn)聚焦農(nóng)村集體“三資”管理、醫(yī)�；�金管理、養(yǎng)老服務(wù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等領(lǐng)域。

這些領(lǐng)域，恰恰是基層“微腐敗”的高發(fā)區(qū)。與群眾關(guān)系最密切，感觸也最深。

今年1月和4月，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委已兩度召開會(huì)議，對(duì)這一工作進(jìn)行部署。強(qiáng)調(diào)“一把手”負(fù)總責(zé)，帶頭包抓難題、領(lǐng)辦難事，以上率下把責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到底。

時(shí)間不等人�，F(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入5月份，距離年底只剩7個(gè)多月，完成攻堅(jiān)決戰(zhàn)目標(biāo)時(shí)間緊、任務(wù)重。

而河南，已多次召開會(huì)議，部署本省的群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作。

去年，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在重點(diǎn)查處農(nóng)村集體“三資”、侵占群眾利益、傷害群眾感情等問題的過程中，共返還群眾財(cái)物7.3億元。

今年2月，河南召開全省大會(huì)，對(duì)2026年全省群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作，進(jìn)行部署。并提出“以群眾利益為上、視群眾意見為鏡、讓群眾滿意為準(zhǔn)。”

選擇在此時(shí)，召開這場(chǎng)座談會(huì)，就是要告訴全�。汗�堅(jiān)決戰(zhàn)，不能等、不能慢。

03

該咋管住那些不正之風(fēng)？

對(duì)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的整治，不會(huì)一蹴而就。

要整治，但更要防止。

如何做？

借鑒脫貧攻堅(jiān)“五級(jí)書記齊抓共管”的經(jīng)驗(yàn)，河南省委提出“五級(jí)書記”一起抓，層層壓實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力；各方同向發(fā)力、同頻共振，形成“省級(jí)統(tǒng)籌調(diào)度、市縣主抓主戰(zhàn)、鄉(xiāng)村落實(shí)落細(xì)”的工作格局。

五級(jí)書記一起抓，就是把“防”的責(zé)任壓到每一級(jí)，從省委一直壓到村口。

“四議兩公開”陽(yáng)光決策數(shù)智平臺(tái)，就是“防”的工具。

村里每一筆支出、每一項(xiàng)決策，都線上公開、全程留痕。群眾在家就能看，干部想“暗箱操作”也藏不住。

這就是“防”，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，讓問題在萌芽時(shí)暴露。

與那些大案要案相比，群眾身邊的不正之風(fēng)，單個(gè)看都不大。但正因?yàn)樗�發(fā)生在“身邊”，群眾的感受最直接。

村里修路，賬目不清不楚，錢花哪兒了不知道，老百姓心里能不犯嘀咕嗎？發(fā)放補(bǔ)貼，名單不公示，誰得了、誰沒得，全憑村干部一張嘴，群眾能沒意見嗎？

整治，不是等出了事再去查，而是在日常中把問題“盯住”“管住”。

“四議兩公開”從線下到線上，還是那個(gè)工作法。基層治理的核心，其實(shí)一直沒變：村里的事，讓村里人說了算，讓村里人監(jiān)督干。

群眾身邊的事，再小也是大事。

讓每一分錢、每一件事都曬在陽(yáng)光下。老百姓要的，不過四個(gè)字：明明白白。